湖南省建筑消防設(shè)施管理辦法

（2009年1月16日湖南省人民政府令第236號公布 2025年10月31日湖南省人民政府令第329號修訂）

　　第一條  為了加強(qiáng)建筑消防設(shè)施管理，保障建筑消防設(shè)施正常運(yùn)行，防止和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)建筑消防設(shè)施的配置、維護(hù)與監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱的建筑消防設(shè)施，是指在建筑物、構(gòu)筑物中設(shè)置的用于火災(zāi)報(bào)警、滅火、防煙排煙、人員疏散、防火分隔、滅火救援等設(shè)施的總稱。

　　第三條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑消防設(shè)施管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好建筑消防設(shè)施的公共資金投入保障，組織開展建筑消防設(shè)施重大安全隱患整治。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及地方人民政府在園區(qū)的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑消防設(shè)施的安全檢查，協(xié)調(diào)處置建筑消防設(shè)施安全隱患。

　　第四條  縣級以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑消防設(shè)施管理工作依法實(shí)施監(jiān)督。

　　縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查等工作中的建筑消防設(shè)施監(jiān)督管理；依法指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任。

　　縣級以上人民政府應(yīng)急管理、發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源、市場監(jiān)管、教育、文化和旅游、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責(zé)做好建筑消防設(shè)施管理的相關(guān)監(jiān)督工作。

　　第五條 建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)按照消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置建筑消防設(shè)施。

　　按照消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，并由建設(shè)單位依法向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收或者備案。

　　第六條 縣級以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，建立完善消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用管理平臺。

　　鼓勵(lì)配置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施的單位，接入消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，并將火災(zāi)報(bào)警信息、建筑消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)信息和消防安全管理信息等實(shí)時(shí)傳輸至消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用管理平臺。

　　第七條 建筑消防設(shè)施產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售、配置不合格或者國家明令淘汰的建筑消防設(shè)施產(chǎn)品。

　　縣級以上人民政府消防救援、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用領(lǐng)域的監(jiān)管。

　　第八條 在原有規(guī)劃為非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)的區(qū)域，增設(shè)經(jīng)營性電動(dòng)自行車充電設(shè)施，將地下室非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)改造為電動(dòng)自行車集中停放、充電點(diǎn)，符合《中華人民共和國消防法》第十條規(guī)定，且具有法定消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收申請要件的，應(yīng)當(dāng)依法辦理消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收手續(xù)，并依法配置相應(yīng)的建筑消防設(shè)施。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對非機(jī)動(dòng)車集中停放場所和充電設(shè)施配置建筑消防設(shè)施加強(qiáng)指導(dǎo)。

　　第九條 建筑消防設(shè)施由建筑物、構(gòu)筑物的產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)，或者由產(chǎn)權(quán)單位委托使用單位、物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé)維護(hù)。同一建筑物有兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各自的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對共用的建筑消防設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)。

　　因產(chǎn)權(quán)不明或者未實(shí)行物業(yè)管理等原因?qū)е陆ㄖ涝O(shè)施維護(hù)責(zé)任不清的，應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織協(xié)調(diào)處理，并明確維護(hù)責(zé)任人。

　　第十條 建筑物、構(gòu)筑物的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位、物業(yè)服務(wù)人對建筑消防設(shè)施履行下列維護(hù)管理責(zé)任：

　?。ㄒ唬┲贫ê蛯?shí)施建筑消防設(shè)施維護(hù)制度、操作規(guī)程；

　　（二）對建筑消防設(shè)施的操作管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，對員工進(jìn)行建筑消防設(shè)施使用常識教育和定期演練；

　?。ㄈ┌凑障谰仍畽C(jī)構(gòu)的要求建立建筑消防設(shè)施專項(xiàng)檔案；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。

　　第十一條 設(shè)置消防控制室的單位，應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員。消防控制室應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班制度。

　　第十二條  消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每日對建筑消防設(shè)施巡查1次，其他單位應(yīng)當(dāng)每周至少對建筑消防設(shè)施巡查1次。巡查人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫巡查記錄。

　　第十三條 建筑物、構(gòu)筑物的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)每年至少對建筑消防設(shè)施的功能進(jìn)行1次全面檢測，并按照規(guī)定填寫檢測記錄表。

　　設(shè)有自動(dòng)消防系統(tǒng)的消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)自系統(tǒng)投入運(yùn)行后每年12月31日前，將年度檢測記錄報(bào)當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)備案。

　　第十四條 不具備建筑消防設(shè)施自主維護(hù)保養(yǎng)檢測能力的單位，應(yīng)當(dāng)委托符合從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)檢測。

　　消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢測項(xiàng)目完成后5個(gè)工作日內(nèi)將服務(wù)項(xiàng)目情況形成書面文件，并錄入消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用管理平臺。

　　第十五條 建筑消防設(shè)施因故障、改造、檢修等原因需要暫停使用的，應(yīng)有確保消防安全的有效措施，并經(jīng)單位消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)。

　　物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施存在重大火災(zāi)隱患的，由消防救援機(jī)構(gòu)出具整改通知書，按照國家和本省關(guān)于物業(yè)專項(xiàng)維修資金應(yīng)急使用的規(guī)定，立即動(dòng)用物業(yè)專項(xiàng)維修資金進(jìn)行維修、更新和改造。

　　第十六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)等負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對建筑消防設(shè)施的管理情況實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)督的內(nèi)容包括：

　　（一）建筑消防設(shè)施的設(shè)計(jì)、配置及有效使用情況；

　?。ǘ┙ㄖ涝O(shè)施維護(hù)制度及操作規(guī)程的制定情況；

　?。ㄈ┙ㄖ涝O(shè)施的維護(hù)情況；

　?。ㄋ模┙ㄖ涝O(shè)施專項(xiàng)檔案情況；

　?。ㄎ澹┫揽刂剖抑蛋嗉霸O(shè)備運(yùn)行情況；

　?。┙ㄖ涝O(shè)施操作人員培訓(xùn)情況。

　　第十七條 負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對建筑消防設(shè)施監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法查處；對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知或者移送相關(guān)部門依法處理。

　　第十八條 消防救援機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。

　　第十九條 有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予處分或者行政處罰：

　　（一）違反本辦法第十一條規(guī)定，不按照規(guī)定配備自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員或者消防控制室不按照規(guī)定實(shí)行值班制度的；

　?。ǘ┻`反本辦法第十二條規(guī)定，不按照要求進(jìn)行巡查的；

　?。ㄈ┻`反本辦法第十三條第一款、第十四條第一款規(guī)定，不按要求進(jìn)行檢測、維護(hù)保養(yǎng)的。

　　第二十條 對單位和個(gè)人因違反建筑消防設(shè)施管理相關(guān)規(guī)定，受到行政處罰等失信信息，按規(guī)定歸集到社會信用信息共享平臺，并依法實(shí)施相應(yīng)懲戒。

　　第二十一條 負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員有下列行為之一，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬Σ环舷腊踩蟮南涝O(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程準(zhǔn)予審查合格、消防驗(yàn)收合格的；

　?。ǘ┎灰婪男邢喇a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)的；

　　（三）利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

　?。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第二十二條 本辦法自2026年1月1日起施行。