近日，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)了《湖南省大中型水庫移民安置工作管理辦法》（湘政辦發(fā)〔2026〕3號）（以下簡稱《管理辦法》）?，F(xiàn)將有關內(nèi)容解讀如下。

　　一、出臺背景

　　湖南是全國水庫移民第一大省，現(xiàn)有大中型水庫移民258萬多人，超過全國的十分之一。水庫移民安置是水庫工程建設的必要前提和關鍵保障，關乎工程建設順利推進，關乎庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。省委省政府高度重視水庫移民工作。省政府辦公廳于2014年印發(fā)《管理辦法》，省政府于2015年印發(fā)《關于進一步加強大中型水庫移民安置工作的意見》，從制度層面規(guī)范我省大中型水庫移民安置工作，為重大水利水電工程建設提供了有力保障。為適應新的形勢任務發(fā)展變化，完善水庫移民安置工作制度體系，省政府于2021年啟動兩個文件的修訂工作。2022年底，省政府出臺《關于做好大中型水庫移民安置工作的意見》（湘政發(fā)〔2022〕25號），從宏觀上優(yōu)化我省移民安置工作頂層設計。在此基礎上，繼續(xù)推進《管理辦法》的修訂，以進一步規(guī)范和細化移民安置全流程管理，保障移民安置工作更加有序高效開展。

　　二、重點考慮

　　《管理辦法》適應形勢任務發(fā)展變化，結合我省實際情況，對移民安置管理有關規(guī)定作出針對性修訂完善。重點考慮兩個導向：一是問題導向。聚焦移民安置實踐中存在的補償標準不明確、設計變更較多等問題，細化完善相關條款，有效彌補了當前我省移民安置工作制度短板。二是發(fā)展導向。順應新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署和移民長遠發(fā)展需要，優(yōu)化移民安置方式，創(chuàng)新提出移民搬遷安置盡量進城鎮(zhèn)、生產(chǎn)安置盡量采取長效實物補償并輔以技能培訓，為推進移民城鎮(zhèn)化安置提供了制度支撐，為確保移民“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”提供了制度保障。

　　三、主要內(nèi)容

　　《管理辦法》分總則、移民安置工作主要職責、規(guī)劃設計管理、安置實施管理、安置驗收管理、資金使用管理、監(jiān)督檢查與責任追究、附則等八部分，共四十條。

　　（一）總則。明確文件的制定依據(jù)、適用范圍和移民安置工作管理體制。

　　（二）移民安置工作主要職責。規(guī)定省水利廳及省發(fā)改、財政等省直部門，市縣人民政府及有關職能部門，設計單位、監(jiān)督評估單位在移民安置工作中的主要職責。

　　（三）規(guī)劃設計管理。主要規(guī)定移民安置規(guī)劃大綱和規(guī)劃的報審要求、移民安置規(guī)劃設計變更、移民安置方式以及相關費用的計列方法。

　　（四）安置實施管理。主要對移民安置規(guī)劃的組織實施、搬遷安置人口的認定、移民工程項目建設以及移民安置信息管理等提出具體工作要求。

　　（五）安置驗收管理。明確移民安置驗收的執(zhí)行依據(jù)、各有關單位應提供的工作報告以及移民安置規(guī)劃設計專題報告的審定要求。

　　（六）資金使用管理。對工程建設項目資金、補償補助項目資金、實施管理費、監(jiān)督評估費、預備費等使用管理提出具體要求。

　　（七）監(jiān)督檢查與責任追究。要求建立健全移民安置監(jiān)督機制、對違法違規(guī)行為進行追責問責。

　　（八）附則。明確其他大中型水利水電工程移民安置工作管理參照執(zhí)行等內(nèi)容。