湖南省商務(wù)廳等5部門關(guān)于印發(fā) 《湖南省2026年家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的通知
各市州商務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管部門,郵政局:
根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號(hào))、《商務(wù)部等7部門關(guān)于提質(zhì)增效實(shí)施2026年消費(fèi)品以舊換新政策的通知》(商消費(fèi)函〔2025〕697號(hào))、《商務(wù)部等5部門辦公廳(室)關(guān)于做好2026年家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼工作的通知》(商辦流通函〔2025〕469號(hào))要求,現(xiàn)將《湖南省2026年家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)各地遵照?qǐng)?zhí)行。
湖南省商務(wù)廳
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)
湖南省財(cái)政廳
湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
湖南省郵政管理局
2026年2月11日
湖南省2026年家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則
根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號(hào))、《商務(wù)部等7部門關(guān)于提質(zhì)增效實(shí)施2026年消費(fèi)品以舊換新政策的通知》(商消費(fèi)函〔2025〕697號(hào))、《商務(wù)部等5部門辦公廳(室)關(guān)于做好2026年家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼工作的通知》(商辦流通函〔2025〕469號(hào))要求,結(jié)合湖南實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
一、實(shí)施時(shí)間
2026年1月1日起實(shí)施,1月1日至本文件印發(fā)之日為政策過(guò)渡期。過(guò)渡期后,由各市州結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)籌組織實(shí)施,具體起止時(shí)間以各市州公告為準(zhǔn)。
二、補(bǔ)貼對(duì)象
個(gè)人消費(fèi)者(年滿18周歲且具備完全民事行為能力,下同),收貨地址應(yīng)當(dāng)在湖南省內(nèi),不得二次轉(zhuǎn)運(yùn)到省外。補(bǔ)貼資格申領(lǐng)人、付款人、收貨人應(yīng)為同一人。
三、補(bǔ)貼品類、范圍和標(biāo)準(zhǔn)
(一)家電產(chǎn)品。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買1級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱(含冷柜、冰吧)、洗衣機(jī)(含洗烘一體機(jī)、干衣機(jī)、洗烘套裝)、電視(含投影儀)、空調(diào)(含掛壁式空調(diào)、立柜式空調(diào)、中央空調(diào)風(fēng)管機(jī)、中央空調(diào)多聯(lián)機(jī)、中央空調(diào)天花機(jī)、廚房空調(diào))、電腦(含臺(tái)式機(jī)、筆記本電腦)、熱水器(含燃?xì)鉄崴鳌㈦姛崴?、壁掛爐、小廚寶、空氣能熱水器)6類家電產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為上述產(chǎn)品扣除各環(huán)節(jié)優(yōu)惠后最終銷售價(jià)格的15%,每人每類可補(bǔ)貼1件,每件補(bǔ)貼不超過(guò)1500元。
(二)數(shù)碼和智能產(chǎn)品。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買單件銷售價(jià)格不超過(guò)6000元的手機(jī)、平板、智能手表(手環(huán))、智能眼鏡4類數(shù)碼和智能產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為上述產(chǎn)品扣除各環(huán)節(jié)優(yōu)惠后最終銷售價(jià)格的15%,每人每類可補(bǔ)貼1件,每件補(bǔ)貼不超過(guò)500元。
四、實(shí)施方式
(一)活動(dòng)形式。個(gè)人消費(fèi)者可通過(guò)“云閃付”APP、“湘易辦”APP進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證后,參與活動(dòng)。消費(fèi)者在參與活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)買補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品,每件單獨(dú)結(jié)算,以“支付立減”形式享受補(bǔ)貼。活動(dòng)方式和活動(dòng)頻次等由各市州自行確定。
(二)服務(wù)平臺(tái)。第三方服務(wù)平臺(tái)根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一部署,對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品必要信息進(jìn)行采集,健全補(bǔ)貼產(chǎn)品備案價(jià)格庫(kù)、S/N碼庫(kù)、IMEI碼庫(kù)、可疑違規(guī)信息庫(kù)。與中央平臺(tái)進(jìn)行補(bǔ)貼資格、備案價(jià)格、資金核銷等各環(huán)節(jié)信息交叉核驗(yàn)和比對(duì)印證,實(shí)現(xiàn)每筆交易閉環(huán)可溯。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智能化,減少人工數(shù)據(jù)采集,加強(qiáng)對(duì)虛假交易、先漲后補(bǔ)、一機(jī)多賣、退貨不退補(bǔ)、非1級(jí)能效、非營(yíng)業(yè)時(shí)間交易等異常訂單監(jiān)測(cè)預(yù)警和及時(shí)有效攔截。
(三)經(jīng)營(yíng)主體。各市州負(fù)責(zé)組織經(jīng)營(yíng)主體參與政策,完成審核(含信用核查)和公示后,報(bào)省商務(wù)廳備案。參與政策經(jīng)營(yíng)主體報(bào)名信息須上傳至服務(wù)平臺(tái)。
五、監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防控
(一)動(dòng)態(tài)管理。各市州要及時(shí)公布、適時(shí)補(bǔ)充并動(dòng)態(tài)調(diào)整政策參與經(jīng)營(yíng)主體名單,對(duì)存在違法違規(guī)行為的,一律取消活動(dòng)參與資格。在2024年、2025年消費(fèi)品以舊換新政策實(shí)施期間被查實(shí)存在違法違規(guī)行為,或近2年內(nèi)被列入失信懲戒名單的經(jīng)營(yíng)主體,不得納入2026年補(bǔ)貼活動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體名單。
(二)開(kāi)具正規(guī)銷售發(fā)票。各市州要督促政策參與經(jīng)營(yíng)主體遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策要求,規(guī)范經(jīng)營(yíng),切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。經(jīng)營(yíng)主體須開(kāi)具湖南省正規(guī)銷售發(fā)票,2026年1月1日起購(gòu)買并開(kāi)具發(fā)票,以發(fā)票開(kāi)具日期為準(zhǔn)。每件產(chǎn)品單獨(dú)開(kāi)票,產(chǎn)品開(kāi)票金額要列明補(bǔ)貼產(chǎn)品初始銷售價(jià)格、享受補(bǔ)貼資金數(shù)額、實(shí)際支付金額,包含政府補(bǔ)貼金額,不包括各類經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)惠、輔材和安裝費(fèi)、優(yōu)惠券金額和價(jià)保賠付金額,舊機(jī)抵扣款可開(kāi)進(jìn)發(fā)票但不納入補(bǔ)貼范圍。發(fā)票開(kāi)給個(gè)人消費(fèi)者,票面要明確標(biāo)注消費(fèi)者姓名和身份證號(hào)碼(須與補(bǔ)貼資格申領(lǐng)人一致)、商品名稱、型號(hào)規(guī)格、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼金額、能效或水效等級(jí)(1級(jí)能效)、S/N碼(市州可結(jié)合本地實(shí)際確定是否標(biāo)注)等,數(shù)碼產(chǎn)品不備注能效等級(jí)。
(三)落實(shí)產(chǎn)品價(jià)格備案。各市州要指導(dǎo)政策參與經(jīng)營(yíng)主體做好銷售價(jià)格備案,公開(kāi)承諾最終銷售價(jià)格不高于備案價(jià)格,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、網(wǎng)頁(yè)或APP等顯著位置逐項(xiàng)標(biāo)明每款產(chǎn)品初始銷售價(jià)格、商家優(yōu)惠讓利金額、可享受補(bǔ)貼資金數(shù)額和最終銷售價(jià)格。不得“先漲價(jià)后補(bǔ)貼”,不得強(qiáng)制捆綁銷售非補(bǔ)貼產(chǎn)品或增值服務(wù)。
(四)交易真實(shí)性驗(yàn)證。各市州要督促政策參與經(jīng)營(yíng)主體分類落實(shí)信息采集要求。所有補(bǔ)貼商品需采集上傳S/N碼信息。購(gòu)買電腦、手機(jī)、平板、智能手表(手環(huán))、智能眼鏡需售前校驗(yàn),將待售商品S/N碼上傳核實(shí),顯示該商品可以參與補(bǔ)貼方可銷售。筆記本電腦、手機(jī)、平板、智能手表(手環(huán))、智能眼鏡5類產(chǎn)品需現(xiàn)場(chǎng)拆封激活,拍攝并上傳外包裝和商品同框照片一張,清晰可見(jiàn)S/N碼及激活設(shè)備展示的IMEI碼(沒(méi)有IMEI碼的展示S/N碼即可)。臺(tái)式電腦、冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、熱水器拍攝機(jī)身或外包裝帶S/N碼和能效水效等級(jí)照片各一張回傳(圖片格式均為JPG格式)。
(五)上傳核銷數(shù)據(jù)。各市州要督促政策參與經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)、完整、準(zhǔn)確上傳補(bǔ)貼產(chǎn)品數(shù)據(jù),上傳不及時(shí)、不完整的將無(wú)法通過(guò)交易審驗(yàn)。不得無(wú)故停止、延期報(bào)送、采用離線數(shù)據(jù)包報(bào)送或間歇性大量補(bǔ)傳數(shù)據(jù)。不得非法使用、泄露或篡改消費(fèi)者收貨地址、聯(lián)系方式、APP賬號(hào)或其他個(gè)人信息。
(六)送、退貨要求。發(fā)票開(kāi)具和送(提)貨原則上要在消費(fèi)者下單付款后三個(gè)月內(nèi)完成,送貨安裝最遲不晚于2027年1月15日,市州可在此時(shí)間內(nèi)進(jìn)行具體規(guī)定。如發(fā)生退貨情形,經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)原支付渠道退還消費(fèi)者實(shí)際支付金額,已核銷的補(bǔ)貼資格及時(shí)恢復(fù)并解除綁定。如退貨發(fā)生在財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付給經(jīng)營(yíng)主體以后,經(jīng)營(yíng)主體要在退貨退款完成5個(gè)工作日以內(nèi)原路退還補(bǔ)貼資金。
(七)送貨地址和物流寄遞配送管理。各市州要督促經(jīng)營(yíng)主體將消費(fèi)者的真實(shí)送貨地址信息完整、準(zhǔn)確上傳活動(dòng)平臺(tái)。地址信息應(yīng)包含市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、具體小區(qū)、門址等要素,不得在具體地址信息中額外嵌套外省地址等內(nèi)容,嚴(yán)禁遺漏關(guān)鍵信息或錄入虛假地址,確保地址可追溯、可核查。各市州要督促寄遞企業(yè)加強(qiáng)補(bǔ)貼產(chǎn)品配送環(huán)節(jié)管理,防止不法分子規(guī)避補(bǔ)貼產(chǎn)品信息核驗(yàn),做好異地收貨地址管控,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)同一收貨地址短期內(nèi)大量接收補(bǔ)貼產(chǎn)品等情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。寄遞企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)配送人員提醒和教育管理,及時(shí)做好收貨信息核實(shí)采集,切實(shí)防范虛假簽收等行為。
(八)協(xié)同監(jiān)督管理。各市州要加強(qiáng)部門協(xié)同,形成監(jiān)督合力。依法依規(guī)嚴(yán)肅處理涉及補(bǔ)貼政策的違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,加大對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中涉嫌刑事犯罪的偵查打擊力度,及時(shí)將相關(guān)案件線索移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。強(qiáng)化線上線下一體化監(jiān)管,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等行為。
六、補(bǔ)貼審核和兌付
各市州是補(bǔ)貼申請(qǐng)受理和審核、補(bǔ)貼資金發(fā)放的責(zé)任主體。要定期對(duì)經(jīng)營(yíng)主體提交的請(qǐng)款申請(qǐng)及信息進(jìn)行審核,并將審核通過(guò)率作為兌付企業(yè)墊付資金的依據(jù)。各市州商務(wù)、財(cái)政主管部門要提高資金兌付效率,原則上一個(gè)月應(yīng)集中兌付一次。在確保資金安全的前提下,可采取“預(yù)撥+清算”方式加快資金兌付,預(yù)撥前應(yīng)對(duì)上次預(yù)撥款項(xiàng)進(jìn)行清算,每季度至少進(jìn)行一次清算。
七、補(bǔ)貼資金管理
(一)資金來(lái)源。家電以舊換新6類產(chǎn)品,數(shù)碼和智能產(chǎn)品購(gòu)新4類產(chǎn)品補(bǔ)貼可使用中央下達(dá)的超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金和省級(jí)配套資金。市州用完中央和省里下達(dá)的資金額度后,超過(guò)部分由市州負(fù)擔(dān)。截至2026年12月31日未申領(lǐng)的中央和省級(jí)資金額度將收回。
(二)資金下達(dá)與使用。省財(cái)政廳會(huì)同省商務(wù)廳按季度分批次向市州下達(dá)資金,各市州要按季度科學(xué)制定補(bǔ)貼資金使用及兌付計(jì)劃,按月均衡使用。若當(dāng)月資金額度不足,各市州應(yīng)結(jié)合本地情況,自主采取調(diào)控措施,并做好月內(nèi)每周和跨月、跨季度之間的平穩(wěn)銜接。各市州收到省級(jí)資金指標(biāo)文后,應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)將季度補(bǔ)貼資金使用及兌付計(jì)劃報(bào)送省商務(wù)廳、省財(cái)政廳備案,并抄送省發(fā)展改革委。各市州應(yīng)于每月15日前向省商務(wù)廳、省財(cái)政廳報(bào)送截至上月底的資金使用情況。
八、其他要求
(一)支持實(shí)體零售發(fā)展。各市州要統(tǒng)籌用好線上線下兩個(gè)渠道實(shí)施補(bǔ)貼政策,進(jìn)一步支持線下實(shí)體發(fā)展,增強(qiáng)周邊消費(fèi)帶動(dòng)作用。通過(guò)增加農(nóng)村地區(qū)線下經(jīng)營(yíng)主體、引導(dǎo)線上渠道向農(nóng)村地區(qū)傾斜等方式,保障農(nóng)村地區(qū)居民參與補(bǔ)貼政策。
(二)完善舊家電回收處理。各市州要結(jié)合再生資源回收體系建設(shè),支持政策參與經(jīng)營(yíng)主體提升廢舊家電回收能力。政策參與經(jīng)營(yíng)主體須具備廢舊家電回收能力,采取與回收企業(yè)合作等方式,兼顧家電產(chǎn)品售新與收舊,主動(dòng)提供送新收舊一站式服務(wù)。支持銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、回收企業(yè)開(kāi)展以舊換新促銷活動(dòng)。因地制宜發(fā)展“兩網(wǎng)融合”“互聯(lián)網(wǎng)+回收”“以車代庫(kù)”等廢舊家電回收模式。
(三)加強(qiáng)宣傳解讀。各市州要廣泛宣傳補(bǔ)貼政策,營(yíng)造良好輿論氛圍。鼓勵(lì)大型商超、品牌專賣店、專業(yè)店等下沉農(nóng)村市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體,采取流動(dòng)“大篷車”下鄉(xiāng)、農(nóng)村市集、現(xiàn)場(chǎng)展銷等方式將網(wǎng)絡(luò)延伸至農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)。組織商協(xié)會(huì)和企業(yè)開(kāi)展“以舊換新”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng),擴(kuò)大政策影響力和覆蓋面。
九、責(zé)任分工
(一)省商務(wù)廳。負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購(gòu)新政策,督促指導(dǎo)市州商務(wù)部門加快補(bǔ)貼審核和資金兌付,提出資金分配和清算建議,健全信息系統(tǒng)和信息庫(kù),組織開(kāi)展數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析和政策宣傳,做好補(bǔ)貼資金審核監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)等工作。
(二)省發(fā)展改革委。負(fù)責(zé)發(fā)揮“兩新”工作牽頭抓總職能,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤調(diào)度。
(三)省財(cái)政廳。負(fù)責(zé)審核資金分配方案,向市州下達(dá)補(bǔ)貼資金并落實(shí)地方配套資金,督導(dǎo)市州財(cái)政部門及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金,做好補(bǔ)貼資金撥付監(jiān)管和資金清算工作。
(四)省市場(chǎng)監(jiān)管局。負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)銷售質(zhì)量不合格家電和數(shù)碼智能產(chǎn)品、價(jià)格違法等行為,指導(dǎo)屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門接受消費(fèi)者投訴舉報(bào),依法查處違規(guī)行為。
(五)省郵政管理局。負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)郵政快遞企業(yè)加強(qiáng)寄遞配送管理,配合有關(guān)部門核查寄遞信息。
(六)各市州人民政府。負(fù)責(zé)在省統(tǒng)一部署下,結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況,制定具體操作流程,組織實(shí)施2026年度家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼。
本細(xì)則由湖南省商務(wù)廳會(huì)同相關(guān)廳局負(fù)責(zé)解釋和修訂。如遇國(guó)家政策調(diào)整或變更,以國(guó)家最新政策規(guī)定為準(zhǔn)。