湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《湘潭市促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》的通知

各縣市區(qū)人民政府,湘潭高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)管委會,市直機(jī)關(guān)各單位,市屬和駐市各企事業(yè)單位,各人民團(tuán)體:

《湘潭市促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湘潭市人民政府辦公室

2026年1月20日

(此件主動公開)

湘潭市促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施

為深入貫徹國、省關(guān)于大力提振消費(fèi)的決策部署,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,根據(jù)《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等9部門關(guān)于印發(fā)〈湖南省促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施〉的通知》(湘建房〔2025〕57號)等精神,結(jié)合實(shí)際,制定如下措施。

一、鼓勵住房消費(fèi)。購買市城區(qū)范圍內(nèi)的新建商品住房(以商品房網(wǎng)簽合同備案時間為準(zhǔn)),已完成契稅繳納的,144平方米及以下房屋補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為8000元/套,144平方米以上房屋補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為16000元/套。(責(zé)任單位:市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

二、支持多子女家庭購房。二孩及以上家庭購買新建商品住房時,在擬購住房所在區(qū)已有住房的,套數(shù)認(rèn)定核減一套,按核減后的套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行住房信貸政策。(責(zé)任單位:人民銀行湘潭市分行、湘潭金融監(jiān)管分局、市住房公積金管理中心)

三、加大住房公積金支持力度。降低創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和青年人才貸款門檻,對在我市購買住房且享受首套房貸款政策的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和青年人才,連續(xù)足額繳存住房公積金6個月即可申請貸款。貸款額度不與賬戶余額掛鉤,但不超過按其所購房屋價值的規(guī)定比例、月還款額占借款人家庭收入的規(guī)定比例、家庭負(fù)債情況測算的可貸款額度最低值。(責(zé)任單位:市住房公積金管理中心)提升高層次人才貸款額度,對經(jīng)我市人才引進(jìn)認(rèn)定的高層次人才(A、B、C、D、E類),購買商品住房可在正常繳存住房公積金1個月后申請貸款,最高貸款額度可達(dá)280萬元,但不超過按其所購房屋價值的規(guī)定比例、月還款額占借款人家庭收入的規(guī)定比例測算的可貸款額度最低值。(責(zé)任單位:市住房公積金管理中心)

四、盤活存量開發(fā)土地。土地受讓方無法在約定期限內(nèi)繳納土地出讓價款,確需延期繳納的,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),可以協(xié)商調(diào)整約定的分期繳納時間和比例,最遲應(yīng)當(dāng)在出讓合同簽訂之日起2年內(nèi)繳清。對于分期繳納土地出讓價款的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,受讓人已繳納50%以上出讓價款的,可申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證等開發(fā)報建手續(xù),付清剩余價款后,辦理商品房預(yù)售許可證和不動產(chǎn)權(quán)證。在嚴(yán)格工程建設(shè)和資金使用監(jiān)管的前提下,對于部分建筑已完工且相應(yīng)建筑面積比例的土地出讓價款已繳清的,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),可根據(jù)建筑面積占比對相應(yīng)土地辦理不動產(chǎn)登記等手續(xù)。(責(zé)任單位:市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市稅務(wù)局)

五、推動非住宅去庫存。合理調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),支持在控制性詳細(xì)規(guī)劃中適當(dāng)調(diào)減商業(yè)、商務(wù)用地比例或?qū)⑸套』旌嫌玫卣{(diào)整為居住用地。鼓勵土地使用權(quán)人將存量商業(yè)用地用于教育、養(yǎng)老、文化、體育等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和租賃住房建設(shè),變更土地規(guī)劃條件后,完善土地出讓合同。(責(zé)任單位:市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)已完成項(xiàng)目總平面圖審批,但開發(fā)、去化存在困難的公寓等類住宅商品房(指具有居住功能的非住宅商品房),在確保滿足公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力的前提下,經(jīng)論證可行后可依規(guī)依程序調(diào)整為住宅。(責(zé)任單位:市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)未明確約定但經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)配建的地下車位(庫),不再要求開發(fā)建設(shè)單位補(bǔ)簽地下空間出讓合同、補(bǔ)繳地下空間土地出讓金;不記載分?jǐn)偼恋孛娣e。(責(zé)任單位:市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

六、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管。加強(qiáng)信息共享,在存量房(二手房)交易中推行“憑住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(網(wǎng)簽)備案合同納稅”和“交易資金監(jiān)管”模式,推動存量房(二手房)實(shí)施先網(wǎng)簽后繳稅。加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)及其從業(yè)人員信用管理,對發(fā)布虛假或明顯低于市場價的引流信息等違規(guī)行為,采用警示約談、暫停網(wǎng)簽、信用記錄等方式聯(lián)合懲戒;情節(jié)嚴(yán)重的,將線索移送有關(guān)部門依法依規(guī)處理,切實(shí)規(guī)范市場秩序。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源規(guī)劃局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局)

七、推進(jìn)“好房子”建設(shè)。推進(jìn)土地“先配套、再出讓”,以街區(qū)或片區(qū)為單元,根據(jù)國土空間規(guī)劃以及區(qū)域人口出生率、年齡結(jié)構(gòu)、人口流動趨勢等因素,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面,完善醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施,提升區(qū)域品質(zhì)和吸引力,為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的生活服務(wù)空間。對承諾建設(shè)高品質(zhì)住宅的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),開通審批服務(wù)“綠色通道”,提升行政審批效率。(責(zé)任單位:市自然資源規(guī)劃局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)為“好房子”提供“好服務(wù)”,構(gòu)建科學(xué)的物業(yè)服務(wù)評價體系和激勵機(jī)制,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)規(guī)范化、品質(zhì)化。充分利用“紅黑榜”、等級評定等手段進(jìn)行綜合評價,并適時向社會公布評價結(jié)果,鼓勵在住宅項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)中,依法將評價結(jié)果等因素納入評分體系。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

本措施自公布之日起實(shí)施,有效期1年,各縣(市)可參照執(zhí)行。本措施與《湘潭市促進(jìn)房地產(chǎn)市場高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(潭政辦發(fā)〔2024〕13號)不一致的,以本措施為準(zhǔn)。如遇國、省政策調(diào)整,從其規(guī)定。