湖南省水利廳關于中央環(huán)保督察反饋第二項問題整改銷號情況的公示

我廳已完成第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的第二項問題整改,按照《湖南省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作實施辦法》(湘辦〔2023〕12號)文件要求,現(xiàn)對問題整改銷號情況進行公示。

一、問題表述

長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片多次披露湖南省非法采砂問題,但一些地方監(jiān)管不嚴,問題依然突出,非法采砂屢禁不止,有的甚至嚴重破壞濕地洲灘。自然保護區(qū)條例規(guī)定,禁止在自然保護區(qū)內(nèi)采石、挖沙。督察發(fā)現(xiàn),2019年常德市澧縣水利部門違規(guī)審批,允許2家公司在澧水河口濕地保護區(qū)的孟姜垸洲灘內(nèi)進行采砂作業(yè)。2023年9月,省水利廳印發(fā)《湖南省湘資沅澧干流及洞庭湖河道采砂規(guī)劃(2023—2027年)》,明確要求孟姜垸采區(qū)“在相關自然保護地范圍調(diào)整方案批復前,不得采砂”,但澧縣水利部門于2023年10月再次違規(guī)審批,同意4家公司開展采砂作業(yè)。截至督察進駐時,累計非法采砂1903萬噸,孟姜垸洲灘被挖空2085畝,與周邊濕地形成鮮明對比。

二、整改目標

組織開展全省非法采砂專項整治行動,嚴厲打擊非法采砂行為,規(guī)范采砂秩序,強化自然保護地管理;關閉孟姜垸采區(qū)并全面禁采,采砂設備全面清場;實施生態(tài)修復,逐步恢復孟姜垸采砂區(qū)生態(tài)系統(tǒng)。

三、整改措施(由省水利廳承擔整改主體責任部分)

1.全面復核排查。全面復核2023-2027年洞庭湖及湘資沅澧干流采砂規(guī)劃可采區(qū)與自然保護地等生態(tài)敏感區(qū)的關系,摸清底數(shù),防范類似問題出現(xiàn)。

2.認真舉一反三。組織開展全省非法采砂排查整治專項行動,嚴厲打擊違法采砂行為。

3.強化日常監(jiān)管。充分運用衛(wèi)星遙感及全省采砂綜合監(jiān)管系統(tǒng)等手段,開展監(jiān)督檢查,切實維護河道采砂秩序。

四、整改完成情況

1.全面完成復核。將《湖南省湘資沅澧干流及洞庭湖河道采砂規(guī)劃(2023~2027年)》中除孟姜垸采區(qū)以外的25個可采區(qū)范圍,與省林業(yè)局提供的自然保護地等生態(tài)敏感區(qū)進行了復核比對,均不存在可采區(qū)與自然保護地等生態(tài)敏感區(qū)重疊情況。

2.開展專項行動。2024年,省水利廳相繼印發(fā)3項文件并召開專題會議,全面部署開展非法采砂專項整治行動。聯(lián)合省交通運輸廳、省公安廳開展了河道采砂省級督導服務。截止2024年底,全省各級水利部門累計出動3.3萬人次,巡查61萬公里,查處(制止)非法采砂行為31起,查處非法采砂機具5臺、非法運砂車2輛、非法運砂船1艘。

3.加強日常監(jiān)管。一是開展省級季度衛(wèi)星遙感監(jiān)測,2024年共開展了4次遙感圖斑推送,共推送15個疑似非法采砂問題圖斑,核查后屬實問題3個,均已完成整改。二是依托全省河道采砂監(jiān)管綜合系統(tǒng),對省管采區(qū)實施遠程在線監(jiān)測,2024年5月至2025年5月共發(fā)送預警信息1251條,及時制止違規(guī)采砂行為。三是嚴格落實河道砂石電子采運管理單制度,2024年1月至2025年5月累計開出3.66萬張河道砂石采運管理單和1.37萬張河道疏浚砂石管理單。

五、整改銷號意見

第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋“常德澧縣孟姜垸非法采砂破壞濕地”問題已按照整改方案要求落實整改措施,完成相應的整改任務,達到整改目標,并通過省級銷號驗收,現(xiàn)進行銷號公示。

如對該問題整改銷號情況有異議,請在公示期間(2025年10月14日至2025年10月28日)反映。

監(jiān)督電話:0731—85483438

聯(lián)系地址:湖南省長沙市雨花區(qū)韶山北路370號

湖南省水利廳

2025年10月14日