永公發(fā)〔2020〕12號
各縣區(qū)公安局、局屬各單位:
為深入落實省公安廳、市委市政府關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署,充分發(fā)揮公安機關(guān)職能作用,更好地服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展,保障全市人民安居樂業(yè),市局制定《永州市公安局服務(wù)經(jīng)濟社會民生發(fā)展20條措施》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。各單位接此通知后,要及時傳達學(xué)習(xí)、開展內(nèi)外宣傳、制定實施細則、強化日常督導(dǎo),確保各項措施落實落地,有關(guān)工作情況和遇到的問題,請及時報市局法制支隊。
永州市公安局
2020年5月15日
服務(wù)經(jīng)濟社會民生發(fā)展20條措施
為深入落實省公安廳、市委市政府關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署,充分發(fā)揮公安機關(guān)職能作用,更好地服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展,保障全市人民安居樂業(yè),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合公安工作實際,特制定服務(wù)經(jīng)濟社會民生發(fā)展20條措施。
一、依法打擊違法犯罪
1.依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪。依法打擊盤踞街道小區(qū)強迫提供服務(wù)的“街霸”、橫行集貿(mào)市場以暴力威脅手段強買強賣的“市霸”、壟斷或霸占建筑、運輸和娛樂等行業(yè)的“行霸”、出沒鄉(xiāng)村街路為非作歹的“地霸”和從事敲詐、打砸等違法活動的“惡霸”。
2.依法嚴厲打擊擾亂治安秩序違法犯罪。依法打擊黃毒賭、盜搶騙以及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、尋釁滋事、聚眾斗毆等擾亂社會治安管理秩序違法犯罪。
3.依法嚴厲打擊破壞經(jīng)濟秩序違法犯罪。依法打擊“套路貸”、非法經(jīng)營、非法吸收公眾存款、集資詐騙等突出犯罪,營造良好社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
4.依法嚴厲打擊食藥環(huán)違法犯罪。加強與市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、自然資源等執(zhí)法監(jiān)管部門的協(xié)作配合,嚴厲打擊涉野生動物犯罪及生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、有毒、有害食品、藥品犯罪;嚴厲查處水體污染、大氣污染、土壤污染、破壞土地和礦產(chǎn)資源犯罪。
二、加強公共安全防范
5.創(chuàng)設(shè)永州快反體系。建設(shè)運行“永州快警市局指揮總臺、區(qū)縣局指揮中臺、派出所指揮支臺”三級指揮平臺,實現(xiàn)縱向到底;建設(shè)運行“永州快警區(qū)域平臺、永州快警巡防平臺、永州快警群防平臺”三類遂行平臺,實現(xiàn)橫向到邊,構(gòu)建現(xiàn)代化、立體化、標(biāo)準(zhǔn)化永州快警防控快反體系,做到“動中備勤,屯警街面;動態(tài)布警,科學(xué)用警”,實現(xiàn)對突發(fā)案事件“1.3.5”分鐘快速反應(yīng)處置。
6.創(chuàng)新基層群防群治。在單位、小區(qū)保安亭和門衛(wèi)室設(shè)置統(tǒng)一的“永州快警群防平臺”燈箱標(biāo)志,發(fā)展保安為義警,配備警用裝備,打通警用350兆數(shù)字對講與民用數(shù)字對講系統(tǒng),建設(shè)警民共通的交互平臺,達到“一機同頻、一呼百應(yīng),一屏在線、群防共建”效能,實現(xiàn)基層群防群治、鄰里守望相助功能,做到對突發(fā)案事件、矛盾糾紛和群體事件預(yù)知預(yù)報、先知先行和快速反應(yīng)處置。
7.創(chuàng)新基層技防建設(shè)。加快“天網(wǎng)補點工程”和“雪亮工程”末端建設(shè),創(chuàng)新運用“互聯(lián)網(wǎng)+治安防控”模式,將技防建設(shè)向農(nóng)村推進、向村組延伸、向家庭拓展,充分挖掘、引導(dǎo)市場和社會用戶潛力,大力推動“平安鄉(xiāng)村”“智慧社區(qū)”視頻網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進一步完善新時代農(nóng)村社會治安標(biāo)準(zhǔn)化防控體系。
8.創(chuàng)新重點場所監(jiān)管。結(jié)合“一標(biāo)三實”工作,以水電油氣、廢舊收購業(yè)、機修業(yè),以及金融網(wǎng)點、賓館、網(wǎng)吧、洗浴場所等為重點,逐一摸排建檔,強化安全檢查、隱患整治和日常監(jiān)管,做到安全檢查全覆蓋、隱患整改不遺漏、高危人員不失控。
9.創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。推動完善信訪矛盾糾紛多元化解機制,特別是強化涉企突出信訪矛盾糾紛排查化解,促進人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等多種調(diào)解方式有機銜接,有效化解涉企矛盾糾紛,切實防止“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生和影響穩(wěn)定的群體性事件。
三、主動服務(wù)民生發(fā)展
10.推行小客車轉(zhuǎn)籍信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞。推行非營運小型、微型載客汽車檔案電子化網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞,申請人可以直接到車輛遷入地車輛管理所申請并辦理機動車轉(zhuǎn)籍,無需再回遷出地驗車、提取紙質(zhì)檔案。
11.推行機動車檢驗合格標(biāo)志電子化。群眾在辦理完成車輛登記、檢驗業(yè)務(wù)后,可以通過互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺或者“交管12123”手機APP查看、下載檢驗標(biāo)志電子憑證,車輛不需要再粘貼紙質(zhì)檢驗標(biāo)志,公安交管部門不以未放置檢驗標(biāo)志為由進行處罰。
12.推行交通安全導(dǎo)航提示服務(wù)。借力“六城同創(chuàng)”,在全市范圍內(nèi)全面推行交通安全導(dǎo)航提示服務(wù),對交通事故、占掘路施工、交通管制、公路事故多發(fā)點段等情況,通過地圖導(dǎo)航向交通參與者發(fā)布交通安全預(yù)警提示信息,保障群眾出行安全順暢。
13.推行接受教育減免交通違法記分。堅持教育與處罰相結(jié)合,發(fā)揮記分制度教育引導(dǎo)、鼓勵守法的正向激勵作用,對符合規(guī)定條件的機動車駕駛?cè)?參加公安交管部門組織的交通安全教育學(xué)習(xí)、考試或者交通安全公益活動達到相關(guān)要求的,減免部分交通違法記分。
14.推行居民身份證和戶政辦理便捷化。群眾所持居民身份證有效期滿或丟失的,可在現(xiàn)居住地公安機關(guān)就近換領(lǐng)、補領(lǐng);對于申請跨省辦理居民身份證的,群眾經(jīng)書面承諾,可免提交在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、就學(xué)、居住的證明材料,公安機關(guān)核準(zhǔn)辦證人員身份后,即予以辦理。對急需辦理戶政業(yè)務(wù)的群眾,公安戶政部門和派出所通過網(wǎng)上服務(wù)平臺、自助服務(wù)設(shè)備、電話等方式,提供政策咨詢、信息查詢和預(yù)約辦理服務(wù)。
四、規(guī)范執(zhí)法辦案行為
15.加強執(zhí)法監(jiān)督管理。繼續(xù)推進公安局“受立案管理室”和派出所“受立案窗口”建設(shè),敞開受立案渠道,切實解決“受案難、立案難”問題。加快執(zhí)法辦案管理中心建設(shè),對執(zhí)法辦案實施全領(lǐng)域、全要素、全流程監(jiān)督管理,確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
16.推行行政案件快速辦理。堅持繁簡分流,對案情簡單、事實清楚,且違法人員自愿認錯認罰的行政案件適用快速辦理機制,提高執(zhí)法辦案效率,及時化解社會矛盾。
17.實行陽光警務(wù)。依托陽光警務(wù)公開系統(tǒng),將刑事案件辦理狀態(tài)、行政(治安)案件處罰結(jié)果、涉案財物處置情況等通過互聯(lián)網(wǎng)及時向社會公開,主動接受監(jiān)督,保障群眾知情權(quán)。
18.規(guī)范涉案財物管理。建設(shè)涉案財物管理中心,集中保管涉案財物,防止涉案財物破損、丟失,防止超期限扣押和處置涉案財物。
19.暢通投訴救濟渠道。引導(dǎo)群眾以理性合法方式反映訴求,規(guī)范辦理群眾來信來訪、行政復(fù)議、刑事立案復(fù)議復(fù)核,及時反饋辦理結(jié)果,在市公安局執(zhí)法監(jiān)管中心設(shè)立專席,接待受理群眾來信來訪。
20.嚴格追責(zé)問責(zé)。加大警務(wù)督查力度,堅決查處公安民警在服務(wù)經(jīng)濟社會民生發(fā)展中任意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、過度執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等違法違紀(jì)行為,堅決查處公安民警、警務(wù)輔助人員索拿卡要等違法違紀(jì)行為。