南湖新區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的八條措施 

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神,全面落實(shí)中央、省、市系列決策部署,有序做好中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定以下措施:

一、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。鼓勵(lì)中小企業(yè)積極復(fù)工復(fù)產(chǎn),對疫情防控期間經(jīng)備案審查復(fù)工的企業(yè),實(shí)行“一企一策”,采取免費(fèi)提供與自主購買相結(jié)合的方式,協(xié)調(diào)解決疫情防護(hù)物資短缺問題,暢通生產(chǎn)資料運(yùn)輸渠道,做好職工返崗與防護(hù)等工作。同時(shí),實(shí)行派駐企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度,協(xié)助企業(yè)做好防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在企業(yè)復(fù)工期間,多渠道對外發(fā)布就業(yè)信息。對暫時(shí)難以外出且有就業(yè)意愿的居民,通過“岳陽云就業(yè)”等平臺,支持其就近就業(yè),確有困難的可按規(guī)定通過公益性崗位托底安置。對從事公益性崗位政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的,政策享受期限可延長1年,實(shí)施期限為2020年1月1日至2020年12月31日。對就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的,政策享受期限可延長1年,實(shí)施期限為2020年1月1日至2020年12月31日。(責(zé)任單位:區(qū)人社局、區(qū)旅發(fā)委(經(jīng)信商務(wù))、區(qū)住建(交通)局、區(qū)財(cái)政局)

二、大力實(shí)施援企穩(wěn)崗。協(xié)助企業(yè)做好穩(wěn)定職工隊(duì)伍工作。對不裁員或少裁員且足額繳費(fèi)的參保企業(yè),實(shí)施穩(wěn)崗返還,返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%;對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè),實(shí)施困難企業(yè)穩(wěn)崗返還,返還標(biāo)準(zhǔn)按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)確定。將中小企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)由不高于上年度統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,放寬到不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo),對參保職工30人(含)以下的企業(yè),裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)20%。企業(yè)開展職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)的,按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,以及困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)的補(bǔ)貼政策,實(shí)施期限均延長至2020年12月31日。(責(zé)任單位:區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)旅發(fā)委(經(jīng)信商務(wù))、區(qū)發(fā)改(統(tǒng)計(jì))局、區(qū)總工會)

三、支持企業(yè)吸納就業(yè)。已發(fā)放個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的借款人患新冠肺炎的,借款人可向貸款銀行申請展期還款,展期期限原則上不超過1年。降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件,當(dāng)年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例下調(diào)為20%,職工超過100人的比例下調(diào)為10%,并按規(guī)定予以貼息。自2020年2月6日至5月6日,對企業(yè)新招用登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)的,從就業(yè)專項(xiàng)資金中給予800元/人的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局)

四、實(shí)施稅費(fèi)繳納扶持。因疫情原因,納稅人不能及時(shí)提交相關(guān)書面資料但不影響實(shí)質(zhì)性審核的,可以先行網(wǎng)上申請,由主管部門按正常程序辦理。2019年度符合房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免條件的納稅人,可即時(shí)向主管部門提出申請,由主管部門核準(zhǔn),對已核準(zhǔn)的困難減免稅額及時(shí)通知納稅人辦理退稅或稅款抵繳手續(xù)。因疫情影響遭受重大損失的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等困難企業(yè),繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,納稅人可在年度內(nèi)向主管部門提出困難減免申請,由主管部門對符合困難減免條件的納稅人按季進(jìn)行減免稅審批。(責(zé)任單位:區(qū)稅務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局南湖新區(qū)分局)

五、減輕社保繳費(fèi)壓力。落實(shí)國家階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)政策,從2月到6月對中小微企業(yè)免征上述三項(xiàng)費(fèi)用,6月底前,企業(yè)可申請緩繳住房公積金。用人單位未能及時(shí)辦理參保繳費(fèi)的,允許疫情結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳。2020年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳納期限由2020年2月29日延長至2020年3月31日,不影響個(gè)人參保權(quán)益。(責(zé)任單位:區(qū)稅務(wù)局、區(qū)人社局)

六、減免中小企業(yè)租金。對承租區(qū)管委會國有資產(chǎn)類用房的中小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶,根據(jù)資產(chǎn)出租合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn),免收2020年2月租金,減半收取2020年3月、4月租金。未簽訂資產(chǎn)出租合同的,資產(chǎn)出租單位按照原合同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行減免;出租資產(chǎn)在裝修期免租期間的,裝修期順延兩個(gè)月。(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)國資中心)

七、加大政策扶持與兌現(xiàn)力度。對區(qū)內(nèi)涉企財(cái)政業(yè)務(wù),推行網(wǎng)上辦理、延期辦理等,簡化辦事流程,提高服務(wù)效率。對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時(shí)困難的中小企業(yè),中央、省、市有扶持政策的,積極爭取上級各類扶持。支持鼓勵(lì)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn),加大清場拖欠民營企業(yè)賬款工作,全面落實(shí)市級科技計(jì)劃支持力度,推進(jìn)小微科技企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施,扶持區(qū)內(nèi)旅游業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的發(fā)展。(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改(統(tǒng)計(jì))局、區(qū)旅發(fā)委(經(jīng)信商務(wù))、區(qū)教體局)

八、給予融資貼息補(bǔ)助。受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)在2020年1月至4月新增貸款的,根據(jù)銀行實(shí)際放款額,按規(guī)定給予其最多不超過6個(gè)月銀行同期基準(zhǔn)利率50%的貼息補(bǔ)助,即每個(gè)中、小、微企業(yè)分別不超過10萬元、5萬元、2萬元。(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局)

上述政策措施支持對象為在南湖新區(qū)經(jīng)營納稅、受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的工信部等四部門《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企〔2011〕300號)確定的中小企業(yè),執(zhí)行期暫定為發(fā)布之日起3個(gè)月。國家及省、市出臺相關(guān)支持政策的,南湖新區(qū)參照執(zhí)行,從優(yōu)不重復(fù)。