在湘西群山環(huán)抱中,芷江侗族自治縣正以一場關于“水”的深刻變革,書寫著“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的生動實踐。作為國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、中國天然氧吧縣,芷江近年來通過構建“四鏈協(xié)同”改革體系,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢,走出了一條“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的綠色發(fā)展之路。
改革破冰:讓“無形之水”成為有形資產(chǎn)
芷江的突破始于一場水域產(chǎn)權制度改革。通過創(chuàng)新實施水庫、河流“三權分離”機制,全縣完成水域劃界確權,并聯(lián)合中國水利水電科學研究院編制全國首個縣級水生態(tài)產(chǎn)品目錄清單。經(jīng)核算,芷江水生態(tài)產(chǎn)品總值達223.1億元——這一數(shù)字不僅讓沉睡的生態(tài)資源顯性化,更成為撬動綠色發(fā)展的關鍵支點。西晃山林海生態(tài)產(chǎn)品在省聯(lián)合產(chǎn)權交易所的成功掛牌,標志著芷江率先建立起“資源-資產(chǎn)-資本”的轉(zhuǎn)化通道。這種以水為媒的產(chǎn)權改革,不僅入選全國農(nóng)業(yè)用水權改革試點,更探索出生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的“芷江方案”。
金融活水:澆灌綠色發(fā)展新動能
如何讓生態(tài)價值真正變現(xiàn)?芷江的答案是創(chuàng)新綠色金融。當?shù)赝瞥觥八蚪?jīng)營權+”抵質(zhì)押貸款模式,開發(fā)“水權生態(tài)貸”“福祥?水權貸”等特色產(chǎn)品,累計授信金額達708萬元。在公坪鎮(zhèn)鑾塘片區(qū),農(nóng)戶的生態(tài)保護行為通過積分制與信貸額度直接掛鉤:清理河道垃圾加分、參與水土保持加分,積分越高貸款額度越大。這種“生態(tài)行為-金融激勵-經(jīng)濟收益”的閉環(huán)機制,讓村民戶均年增收3.8萬元,實現(xiàn)了“護生態(tài)”與“得實惠”的雙贏。金融賦能下,芷江的水生態(tài)正從“公共品”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧a(chǎn)要素”,激發(fā)出全民參與生態(tài)保護的內(nèi)生動力。
產(chǎn)業(yè)融合:構建水經(jīng)濟生態(tài)圈
沿著?水河畔,和平湖夜游項目的燈光秀與侗族風雨橋交相輝映。芷江以“水旅融合”為抓手,打造“環(huán)湖觀光+文化體驗+低空經(jīng)濟”多元業(yè)態(tài),推動生態(tài)資源與文化、科技深度融合。和平湖景區(qū)入選全國“紅色基因水利風景區(qū)”,年接待游客量突破百萬人次。與此同時,“水農(nóng)融合”催生出四大生態(tài)產(chǎn)業(yè):芷江鴨年出欄700萬羽,養(yǎng)殖農(nóng)戶人均增收8000元;古沖村冰糖橙獲評“全國生態(tài)農(nóng)場”,清江魚養(yǎng)殖基地成為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程基地。這種“以水興業(yè)”的模式,使全縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值超50億元。
侗鄉(xiāng)啟示:綠色發(fā)展需要系統(tǒng)思維
芷江實踐的深層價值,在于構建了“治理-改革-金融-產(chǎn)業(yè)”的全鏈條轉(zhuǎn)化體系。從水生態(tài)治理筑基到水權交易破題,從綠色金融賦能到產(chǎn)業(yè)融合增值,每個環(huán)節(jié)都形成閉環(huán)支撐。特別值得一提的是,當?shù)貙⒍弊鍌鹘y(tǒng)生態(tài)智慧與現(xiàn)代制度創(chuàng)新結(jié)合,如將“款約”文化中的護水習俗轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代積分制管理。這種系統(tǒng)化、制度化的探索,為南方丘陵山區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供了可復制經(jīng)驗。2023年,芷江生態(tài)產(chǎn)業(yè)對GDP貢獻率提升至43%,印證了“保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”的深刻內(nèi)涵。
站在“十五五”新起點,芷江正以水生態(tài)為支點,撬動更廣闊的綠色發(fā)展空間。隨著全國水土保持一體化建設試點的推進,以及“水碳聯(lián)動”等新機制的探索,這座侗鄉(xiāng)小城將繼續(xù)書寫“綠水青山”與“共同富?!毕嗟靡嬲玫臅r代篇章。其經(jīng)驗表明:生態(tài)優(yōu)勢地區(qū)的振興之路,不在“大拆大建”,而在“點綠成金”;不在“竭澤而漁”,而在“活水長流”。

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