過去“看天收” 如今“收成穩(wěn)”

桑植縣廖家村鎮(zhèn)破解山區(qū)種地增收難題

　　“今年置換田的稻谷早賣光了，明年的訂單一個又一個！”寒冬農(nóng)閑時，桑植縣廖家村鎮(zhèn)水稻種植大戶陳明笑著盤點收成。以前在山上種零散地靠天吃飯的廖家村鎮(zhèn)，如今換山下好田，收成穩(wěn)、訂單足。

　　廖家村鎮(zhèn)是典型山區(qū)鎮(zhèn)，“九山半水半分田”。2025年，作為全省首批改革試點，該鎮(zhèn)啟動汛旱并防與耕地置換改革，以“山上換山下”模式破解種地難題。

　　該鎮(zhèn)推行四步工作法：通過遙感技術(shù)與入戶走訪相結(jié)合，摸清土地風(fēng)險與潛力并繪制成“災(zāi)害風(fēng)險圖”和“資源潛力圖”；以“自愿退出、分類獎補”為基礎(chǔ)，陽光化解權(quán)屬糾紛，邀請權(quán)利人、相鄰方、鎮(zhèn)村和自然資源部門人員共同指界確權(quán)，同時接受村民監(jiān)督，完成491戶確權(quán)；聚焦灌溉痛點，新建萬余米灌排渠道，將“看天收”地塊改造成旱澇保收良田；退出250畝山上不穩(wěn)定耕地，發(fā)展500余畝特色產(chǎn)業(yè)，打造 “新田野·稻花香”IP，借秋收活動推動農(nóng)文旅融合拓寬增收路徑。

　　該鎮(zhèn)注重改革與民生保障，群眾參與同步推進：將不動產(chǎn)登記環(huán)節(jié)嵌入改革全流程，推行“憑證置換”“憑證管地”，切實保障承包農(nóng)戶土地權(quán)益；政策制定階段逐戶上門聽訴求、解顧慮，后期管護由村民代表組成監(jiān)督小組，確?！疤镉腥烁?、地有人種”，讓改革從“政府推動”真正變成“群眾主動”。

　　改革推行以來，廖家村鎮(zhèn)新增優(yōu)質(zhì)水田350畝，4555畝耕地實現(xiàn)提質(zhì)增效；試點區(qū)21萬斤新米提前售罄，銷售額150余萬元，特色產(chǎn)業(yè)帶動村民增收約600萬元。此改革成功入選2025年湖南省農(nóng)耕文化與耕地保護十大典型案例。

　?。ㄎ?上官智慧 張舜堯 張文）