長江之畔，秋陽映照著岳陽城陵磯港的粼粼波光。

　　巨型龍門吊如鋼鐵巨人般矗立，將集裝箱精準吊裝至貨輪；碼頭岸線邊，國際貨輪鳴響汽笛，駛向廣闊海域；智能驗關(guān)終端前，報關(guān)員輕點屏幕，一單跨境電商貨物即刻通關(guān)……

　　2020年9月24日，中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)岳陽片區(qū)在此揭牌，肩負“對接長江經(jīng)濟帶、建設(shè)長江中游綜合性航運物流中心”的國家使命。5年間，從內(nèi)河港到“國際門戶”，從單一碼頭到千億產(chǎn)業(yè)帶，岳陽自貿(mào)片區(qū)以改革創(chuàng)新為筆，在19.94平方公里的土地上書寫內(nèi)陸開放的“岳陽答卷”。

　　創(chuàng)新破題——

　　5年間誕生62項“首提首創(chuàng)首批”成果

　　9月23日，岳陽城陵磯港集裝箱碼頭，報關(guān)員手持電子報關(guān)單，在智能驗關(guān)終端前完成手續(xù)，屏幕上“放行”二字閃爍。

　　現(xiàn)在，從岳陽出口貨物無需在兩地海關(guān)重復申報，物流成本降低30%。

　　岳陽自貿(mào)片區(qū)以“為國家試制度”為使命，累計推出62項“首提首創(chuàng)首批”成果，其中國家級創(chuàng)新成果7項，為企業(yè)降本增效超4億元。

　　岳陽自貿(mào)片區(qū)在全國首創(chuàng)“內(nèi)河運費不征關(guān)稅”機制，通過第三方會計師事務所精準拆分國際與國內(nèi)段運費，截至2025年8月，已惠及293家企業(yè)、7923票報關(guān)單，累計扣減運費1.71億元，節(jié)約稅款2056.32萬元。2024年，該模式入選全國自貿(mào)試驗區(qū)“最佳實踐案例”。

　　“以前每噸貨物比沿海高12%的成本，現(xiàn)在終于敢和沿海企業(yè)搶訂單了！”岳陽觀盛公司總經(jīng)理易興說，這項政策讓公司2024年對非貿(mào)易額突破13.3億元。

　　2025年，岳陽自貿(mào)片區(qū)再獲國家級榮譽。該片區(qū)探索實施的“長江經(jīng)濟帶物流通道聯(lián)動發(fā)展模式”入選全國自貿(mào)試驗區(qū)第六批“最佳實踐案例”。依托區(qū)位優(yōu)勢，岳陽自貿(mào)片區(qū)通過機制共建、設(shè)施聯(lián)通、信息共享等方式打破行政區(qū)劃壁壘，構(gòu)建“1條主通道+5條核心子通道”物流網(wǎng)絡，鐵路連接南北200余個鐵路場站，覆蓋西北、西南、華中、華南等18個省份，城陵磯港航線每周達80余班次。

　　貿(mào)易便利化領(lǐng)域的“效率革命”同樣亮眼。

　　全國首推的“綜合保稅區(qū)優(yōu)化進出區(qū)管理新模式”將申報項目從20項壓減至6項，車輛通行時間從15分鐘縮短至30秒。

　　岳陽自貿(mào)片區(qū)在全省首試“藥食同源調(diào)味品進口通關(guān)便利化模式”，將通關(guān)時間由15天縮短至2天，節(jié)省倉儲費用150多萬元；在全國首推“煙花出口集成式服務新模式”，節(jié)省物流成本最高達70%，推動煙花年出口新增1000標箱以上。

　　片區(qū)產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新激活了“沉睡專利”。

　　岳陽自貿(mào)片區(qū)推出“全鏈金融支持知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化模式”，推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資1.69億元，已幫助130余家企業(yè)完成專利轉(zhuǎn)化400多件。中創(chuàng)空天憑借“鋁合金環(huán)件工藝專利”獲5000萬元融資，攻克航天材料“卡脖子”難題，入選湖南省十大技術(shù)攻關(guān)項目。中創(chuàng)空天負責人說，以前專利是“紙上財富”，現(xiàn)在成了“實體產(chǎn)品”。

　　集群“筑勢”——

　　從單一港口邁向千億臨港經(jīng)濟帶

　　“車間24小時不停機，今年訂單排到年底！”海銘德公司總經(jīng)理蔣海平站在智能生產(chǎn)線旁，指著傳送帶上的遙控器說。

　　這家2023年投產(chǎn)的企業(yè)，依托自貿(mào)區(qū)“加工貿(mào)易電子賬冊”政策，通關(guān)時間從3天縮至30分鐘，年產(chǎn)值突破20億元，成為全球最大智能遙控器生產(chǎn)基地。從單一港口到千億產(chǎn)業(yè)帶，岳陽片區(qū)用5年時間構(gòu)建起“先進裝備制造、新能源新材料、港口物流、電子信息”四大主導產(chǎn)業(yè)體系。

　　新紫光集團投資超400億元建設(shè)中部最大“半導體+綠色智能計算”基地，力爭2026年半導體產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值突破1000億元；匯川技術(shù)伺服電機基地填補湖南核心零部件空白，客戶覆蓋比亞迪、寧德時代，2025年上半年產(chǎn)值增長27%。

　　“我們選擇落戶岳陽，看中的是自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)勢?！毙伦瞎忭椖控撠熑苏f。

　　目前，岳陽自貿(mào)片區(qū)已引進12家“三類500強”企業(yè)，培育年納稅超百萬元企業(yè)227家。

　　在新型儲能材料產(chǎn)業(yè)園，已入駐47家企業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也在同步升級，攀華400萬噸新型薄板、岳紙70萬噸文化紙等百億項目相繼投產(chǎn)，形成“前港后倉”產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。

　　5年來，岳陽自貿(mào)片區(qū)“通江達?！钡膬?yōu)勢不斷放大。多式聯(lián)運物流園、進口農(nóng)產(chǎn)品倉儲加工物流園建成運營，新增東盟冷鏈班列、符拉迪沃斯托克直航航線，城陵磯港躋身全球內(nèi)河百萬標箱樞紐大港。

　　中非經(jīng)貿(mào)先行區(qū)在科特迪瓦建設(shè)全球最大天然橡膠加工廠（年產(chǎn)能20萬噸），坦桑尼亞油廠、柬埔寨橡膠廠相繼投產(chǎn)，2025年上半年對非貿(mào)易額6.31億元，同比增長176%?！昂Ｍ獬跫庸?國內(nèi)精加工”模式讓岳陽成為中非經(jīng)貿(mào)“橋頭堡”。

　　“店小二”服務——

　　開放拓展“全球朋友圈”

　　“從拿地到開工僅用45天，自貿(mào)區(qū)‘幫代辦’團隊全程陪跑！”廣德億盛鐵芯沖壓項目負責人翻著手機里的審批進度截圖，“立項、規(guī)劃、施工許可‘一窗通辦’，項目提前3個月投產(chǎn)?！?/p>

　　這種“店小二”式服務，是岳陽自貿(mào)片區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。

　　審批效率“跑贏時間”，該片區(qū)承接88項改革試點任務及85項省級權(quán)限，推行“一枚公章管審批”，“拿地即開工”審批時間壓縮至2個月，建筑裝飾裝修工程辦理時限從14天縮短至2天。

　　國際商事巡回法庭創(chuàng)新“小額債權(quán)訴源治理”機制，案件辦理時間平均壓縮90天以上。2022年，某涉外貨物買賣合同糾紛通過快速調(diào)解促成253噸凍豬肉銷售，避免生鮮貨物過期損失，實現(xiàn)多方共贏。

　　岳陽自貿(mào)片區(qū)構(gòu)建“股、貸、擔、抵”全牌照金融體系，累計提供外貿(mào)供應鏈融資1200億元，幫助企業(yè)融資超200億元；設(shè)立2000萬元知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風險補償資金池，推動中創(chuàng)空天等企業(yè)通過專利質(zhì)押獲得融資支持。該片區(qū)同步完善人才公寓、產(chǎn)業(yè)基金等配套項目，引進半導體、航運物流專家團隊23個。

　　為強化輻射聯(lián)動，岳陽自貿(mào)片區(qū)與華容、臨湘等4個協(xié)同聯(lián)動區(qū)共建“飛地經(jīng)濟”，匯川技術(shù)在華容布局15個配套項目，總投資16億元；為聯(lián)動區(qū)企業(yè)提供外貿(mào)供應鏈融資超2億元，2024年幫助華容縣完成芝麻、棉籽進口4700萬元；構(gòu)建共享跨境電商服務平臺，帶動聯(lián)動區(qū)實現(xiàn)交易額1.2億元。

　　5年來，岳陽自貿(mào)片區(qū)以制度創(chuàng)新破解“內(nèi)陸之困”，用產(chǎn)業(yè)升級激活“臨港之利”。截至2024年底，累計進出口額達2120.5億元；截至2025年8月，累計完成進出口額達2390.8億元。

　　（文/杜立 陳煜）