“有了這本證，孩子入學(xué)、房產(chǎn)交易都不用愁了，心里這塊大石頭總算落了地。”近日，在嘉禾縣嘉瑞景程小區(qū)臨時服務(wù)點，業(yè)主厲女士手捧嶄新的證書，激動之情溢于言表。這正是嘉禾縣精準破解不動產(chǎn)“辦證難”問題、切實保障群眾權(quán)益的生動縮影。

　　群眾的“急難愁盼”就是攻堅的“靶向目標”。在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治行動，嘉禾縣將房地產(chǎn)領(lǐng)域“辦證難”列為重點攻堅任務(wù)，由縣自然資源局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門組建專項工作組，形成攻堅合力。工作組秉持“群眾無過錯即辦證”的原則，對全縣“辦證難”問題樓盤開展“解剖麻雀式”調(diào)研，梳理出責(zé)任主體缺失、手續(xù)不全、產(chǎn)權(quán)糾紛等核心堵點，實行“一樓一策、分類施策”，精準制定化解方案。

　　為高效推進問題解決，嘉禾縣不斷優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)模式。在流程優(yōu)化上，推行“一窗通辦、并聯(lián)審批”機制，整合不動產(chǎn)登記、稅務(wù)、民政等部門資源，將平均辦證時間從5個工作日壓縮至3個工作日；針對歷史遺留問題創(chuàng)新“容缺受理”機制，通過部門聯(lián)動核查替代群眾“自證”，有效破解了材料缺失、產(chǎn)權(quán)糾紛等難題。

　　為讓服務(wù)更有溫度，嘉禾縣打破傳統(tǒng)“坐堂辦公”模式，推動不動產(chǎn)登記服務(wù)從“大廳坐等”向“上門服務(wù)”轉(zhuǎn)變。通過組建業(yè)務(wù)骨干專項服務(wù)組，建立“每周兩天駐小區(qū)”的固定服務(wù)機制，在問題集中小區(qū)設(shè)立臨時服務(wù)點，提供材料受理、政策解讀、進度查詢“一站式”服務(wù)。同時，針對老年群體、行動不便群眾等特殊群體，開展“送證上門”“預(yù)約上門、全程代辦”服務(wù)，甚至深入長沙、郴州等地社區(qū)開展“流動窗口”上門面簽，切實降低群眾辦事成本。“流動窗口”覆蓋13個歷史遺留小區(qū)，累計服務(wù)2000余次，現(xiàn)場辦理面簽業(yè)務(wù)2600余件。

　　為防止“辦證難”問題反彈回潮，嘉禾縣同步建立長效機制。一方面，推行“民生優(yōu)先”辦證通道，在堅守房屋安全底線的前提下，明確因開發(fā)商問題導(dǎo)致的歷史遺留項目，“群眾無過錯即可啟動登記程序”；另一方面，強化作風(fēng)監(jiān)督問責(zé)，將“辦證難”整治納入廉政風(fēng)險防控重點，嚴厲查處推諉扯皮、吃拿卡要等損害群眾利益的行為。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年以來，嘉禾縣已成功啃下17個“辦證難”問題樓盤“硬骨頭”，累計發(fā)放歷史遺留不動產(chǎn)權(quán)證約4946本，發(fā)證面積達45.6萬平方米，一批積壓多年的辦證難題得到妥善解決。

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