日前，省住建廳等四部門聯(lián)合印發(fā)《湖南省政府投資房屋市政工程項目法人終身責任制和業(yè)主責任制實施細則》，將于2026年1月1日起正式實施。這是全國首個省級層面專門規(guī)范政府投資項目建設(shè)單位和使用單位責任的規(guī)范性文件。

　　該實施細則建立“法人終身負責+業(yè)主依法擔責”的項目全生命周期責任體系。項目法人責任覆蓋范圍不再局限于施工階段，而是向前延伸至立項、規(guī)劃、招投標等前期環(huán)節(jié)，向后拓展至使用維護階段，直至工程設(shè)計使用年限屆滿。

　　從源頭管控風險，審批環(huán)節(jié)，推動住建、發(fā)改、自然資源、財政等部門協(xié)同聯(lián)動。建設(shè)實施環(huán)節(jié)，項目法人要落實質(zhì)量安全首要責任。工程交付后，使用維護責任清晰劃分。項目法人須組織落實工程質(zhì)量保修責任；項目業(yè)主則要定期組織安全檢查、加強配套維護，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)或變動主體承重結(jié)構(gòu)。若項目超過設(shè)計使用年限仍需使用，須經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定并采取加固、維修等相應(yīng)措施，重新界定使用期。

　　為加強監(jiān)管，住建部門將牽頭建立工程造價歷史數(shù)據(jù)庫，動態(tài)發(fā)布指標信息。推行后評價機制，由發(fā)改或住建部門組織對竣工驗收后5年內(nèi)的政府投資項目進行全面評估，評價結(jié)果納入績效管理。

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