編者按：為深入貫徹落實(shí)數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，省數(shù)據(jù)局開展了全省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用示范場(chǎng)景的征集與培育工作，并公布了第一批示范場(chǎng)景清單。為強(qiáng)化示范引領(lǐng)效應(yīng)、促進(jìn)互學(xué)互鑒，湖南省數(shù)據(jù)局特推出《公共數(shù)據(jù)“跑起來(lái)”示范場(chǎng)景展播》合集，集中展示18個(gè)示范場(chǎng)景的數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用模式。

雪亮影像融合多源感知數(shù)據(jù)打造城市管家與安全衛(wèi)士

　　牽頭單位：長(zhǎng)沙市數(shù)據(jù)局

　　參與單位：長(zhǎng)沙數(shù)字集團(tuán)有限公司、華為公司技術(shù)有限公司

　　所屬領(lǐng)域：應(yīng)急管理；社會(huì)管理；城市安全

　　應(yīng)用層級(jí)：市級(jí)

　　建設(shè)目標(biāo)：本示范場(chǎng)景建設(shè)旨在通過(guò)數(shù)據(jù)共享破除管理壁壘，依托智能應(yīng)用提升安全效能，借力模式創(chuàng)新保障長(zhǎng)效運(yùn)行。項(xiàng)目建成后，將顯著提升長(zhǎng)沙市城市運(yùn)行安全的風(fēng)險(xiǎn)防控能力與精細(xì)化治理水平，打造在全國(guó)具有顯著影響力的示范標(biāo)桿，為推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　一、場(chǎng)景簡(jiǎn)介

　　本示范場(chǎng)景覆蓋面積達(dá)9.66平方公里，示范區(qū)域覆蓋定王臺(tái)街道、岳麓山、橘子洲以及五一商圈合圍區(qū)域。共建設(shè)智能管理場(chǎng)景11個(gè)，其中運(yùn)行安全場(chǎng)景4個(gè)，包括人流密集、高空火災(zāi)、消防通道占用、內(nèi)澇積水等；城市管理場(chǎng)景7個(gè)，包括路邊違停、交通擁堵、出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、垃圾桶滿溢、垃圾暴露、流浪乞討人員跟蹤等。整合4類視頻資源，部署驗(yàn)證智能算法26種。拉通6大業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在打造1個(gè)智能安全管理平臺(tái)的基礎(chǔ)上，拉通五一商圈指揮調(diào)度平臺(tái)、長(zhǎng)沙市城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)、芙蓉區(qū)綜合管理平臺(tái)、市住建局排水調(diào)度系統(tǒng)、市公安情指行一體化平臺(tái)、長(zhǎng)沙消防接處警系統(tǒng)等六大業(yè)務(wù)系統(tǒng)，初步形成“1+N”（1個(gè)總體平臺(tái)+N個(gè)專業(yè)平臺(tái)）運(yùn)行模式。

　　基于長(zhǎng)沙市已有基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)，總體架構(gòu)包括感知層、基礎(chǔ)層、平臺(tái)層和應(yīng)用層等。

　　二、總體思路

　　本場(chǎng)景秉持?jǐn)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、場(chǎng)景牽引、機(jī)制創(chuàng)新、安全可控之核心原則，著力構(gòu)建“一庫(kù)匯聚、一平臺(tái)支撐、多場(chǎng)景協(xié)同、全生態(tài)賦能”的公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用新模式。通過(guò)破除數(shù)據(jù)壁壘、強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理、促進(jìn)數(shù)據(jù)融合與智能分析，深度挖掘并高效利用公共數(shù)據(jù)在城市運(yùn)行安全領(lǐng)域的價(jià)值，全面提升城市精細(xì)化治理與智能化防控能力。

　　1、統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源池建設(shè)

　　依托長(zhǎng)沙市政務(wù)云及“城市超級(jí)大腦”，建立“城市運(yùn)行安全主題數(shù)據(jù)庫(kù)”，匯聚公安、城管、應(yīng)急、交通、住建、消防等多部門公共數(shù)據(jù)資源，形成覆蓋城市生命線、公共安全、自然災(zāi)害等領(lǐng)域的全量數(shù)據(jù)資源池。

　　2、數(shù)據(jù)治理模式

　　基于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、交換與應(yīng)用等環(huán)節(jié)確保其一致性、準(zhǔn)確性與時(shí)效性；同時(shí)，通過(guò)數(shù)據(jù)清洗、融合、標(biāo)注等技術(shù)手段，提升數(shù)據(jù)可用性。

　　3、“場(chǎng)景牽引、算法賦能”的數(shù)據(jù)應(yīng)用模式

　　基于業(yè)務(wù)場(chǎng)景導(dǎo)向的數(shù)據(jù)建模：聚焦人群密集、消防占道、內(nèi)澇積水、高空火災(zāi)等11類典型場(chǎng)景，實(shí)施數(shù)據(jù)建模與算法研發(fā)，推動(dòng)城市安全防控模式由人力防范向智能防范轉(zhuǎn)型。

　　構(gòu)建“數(shù)據(jù)+算法+業(yè)務(wù)”閉環(huán)：通過(guò)數(shù)據(jù)感知、智能分析、預(yù)警推送、處置反饋的閉環(huán)流程，達(dá)成城市運(yùn)行安全事件的早期識(shí)別、預(yù)警與處置。

　　4、“平臺(tái)支撐、生態(tài)共建”的數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)模式

　　城市運(yùn)行安全數(shù)據(jù)賦能：提供涵蓋數(shù)據(jù)接入、處理、分析、可視化與服務(wù)化的一體化能力；同步探索規(guī)范公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品交易等有效路徑，促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值轉(zhuǎn)化。