編者按：為深入貫徹落實(shí)數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，省數(shù)據(jù)局開(kāi)展了全省公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用示范場(chǎng)景的征集與培育工作，并公布了第一批示范場(chǎng)景清單。為強(qiáng)化示范引領(lǐng)效應(yīng)、促進(jìn)互學(xué)互鑒，湖南省數(shù)據(jù)局特推出《公共數(shù)據(jù)“跑起來(lái)”示范場(chǎng)景展播》合集，集中展示18個(gè)示范場(chǎng)景的數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用模式。

跨部門(mén)數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)“主動(dòng)辦，精準(zhǔn)送”

　　牽頭單位：長(zhǎng)沙市數(shù)據(jù)局、寧鄉(xiāng)市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)中心

　　參與單位：寧鄉(xiāng)市民政局、寧鄉(xiāng)市人社局、寧鄉(xiāng)市公安局、寧鄉(xiāng)市衛(wèi)健局

　　所屬領(lǐng)域：民生服務(wù)

　　應(yīng)用層級(jí)：市級(jí)

　　建設(shè)目標(biāo)：本場(chǎng)景構(gòu)建覆蓋全市的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)公安、人社、民政等多部門(mén)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，實(shí)現(xiàn)高齡津貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、失業(yè)待遇等事項(xiàng)“免申請(qǐng)、自動(dòng)辦、主動(dòng)辦、上門(mén)辦”，培育本地?cái)?shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，形成“數(shù)據(jù)到鄉(xiāng)、派發(fā)到村、服務(wù)到家、把關(guān)到位、待遇到人”的主動(dòng)審批服務(wù)流程。

　　一、場(chǎng)景簡(jiǎn)介

　　以“惠民政策主動(dòng)找人，政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)到人”為目標(biāo)，通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)共享模式，打通人社、民政、公安、財(cái)政等部門(mén)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨業(yè)務(wù)共享互通。采用“智能驅(qū)動(dòng)、流程再造、服務(wù)下沉”的創(chuàng)新模式，通過(guò)構(gòu)建三大核心應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的智能化轉(zhuǎn)型。智能審批引擎系統(tǒng)，基于多源數(shù)據(jù)融合分析，開(kāi)發(fā)待遇資格自動(dòng)識(shí)別算法，實(shí)現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變。全流程數(shù)字化工作臺(tái)，構(gòu)建“市-鄉(xiāng)-村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的數(shù)字化工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工單智能派發(fā)、進(jìn)度實(shí)時(shí)跟蹤、結(jié)果自動(dòng)反饋。開(kāi)發(fā)基層工作人員工作端，實(shí)現(xiàn)信息采集、材料上傳、人臉識(shí)別等功能。主動(dòng)服務(wù)推送體系，搭建智能消息推送平臺(tái)，通過(guò)短信、APP、電話等多種渠道主動(dòng)告知辦理結(jié)果。

　　二、總體思路

　　以“惠民政策主動(dòng)找人，政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)到人”為目標(biāo)，通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)共享模式，打通人社、民政、公安、財(cái)政等部門(mén)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨業(yè)務(wù)共享互通。采用“數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化”的思路，在應(yīng)用中驗(yàn)證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，通過(guò)驗(yàn)證的數(shù)據(jù)服務(wù)更多應(yīng)用場(chǎng)景。

　　（一）數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)方案

　　本平臺(tái)數(shù)據(jù)資源體系依托已建成的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，采用三層架構(gòu)設(shè)計(jì)。數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的采集接入，數(shù)據(jù)處理層，完成數(shù)據(jù)清洗、轉(zhuǎn)換、融合等處理，數(shù)據(jù)服務(wù)層提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享服務(wù)。數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)中心會(huì)同市審計(jì)局建立“聯(lián)合采集、共享共用”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)數(shù)據(jù)資源高效歸集與協(xié)同共享，形成了“審計(jì)分析，結(jié)果反饋，數(shù)據(jù)優(yōu)化”的工作閉環(huán)。

　　（二）創(chuàng)新舉措

　　1．服務(wù)理念創(chuàng)新。從“依申請(qǐng)辦”變?yōu)椤耙缆殭?quán)辦”，主動(dòng)服務(wù)“沉默少數(shù)”。

　　2．審批模式創(chuàng)新。從“人工審”變?yōu)椤皺C(jī)器審”，實(shí)現(xiàn)規(guī)則面前人人平等。

　　3．工作流程創(chuàng)新。形成“數(shù)據(jù)到鄉(xiāng)、派發(fā)到村、服務(wù)到家、把關(guān)到位、待遇到人”的五步工作法。