2月5日上午，省十四屆人大四次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，省人大常委會(huì)副主任張劍飛作省人大常委會(huì)工作報(bào)告。

　　過去一年的主要工作

　　一、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把握人大工作正確政治方向

　　●堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂

　　舉行理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)13次、常委會(huì)專題講座5次

　　舉辦市州、縣市區(qū)人大常委會(huì)主任專題培訓(xùn)班

　　不斷增強(qiáng)做好新時(shí)代人大工作的政治自覺

　　●認(rèn)真貫徹黨中央決策部署和省委工作要求

　　把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中、四中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)

　　及時(shí)修改環(huán)境保護(hù)條例

　　出臺(tái)關(guān)于加快建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的決定

　　修訂統(tǒng)計(jì)條例

　　圍繞科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品加工、資源節(jié)約、就業(yè)促進(jìn)等重點(diǎn)課題研究

　　全年作出決議、決定14項(xiàng)

　　任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員131人次，組織憲法宣誓儀式5次

　　●堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展

　　深入貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì)議和省委人大工作會(huì)議、省委關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代全省人大工作高質(zhì)量發(fā)展的意見精神

　　推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大負(fù)責(zé)同志集中主要時(shí)間和精力抓人大工作

　　做優(yōu)做實(shí)民生實(shí)事人大代表票決制

　　推動(dòng)建立街道居民議事工作機(jī)制

　　二、科學(xué)民主依法立法，更好發(fā)揮法治保障作用

　　全年制定修改省本級(jí)地方性法規(guī)18件，打包修正8件

　　審查批準(zhǔn)市州地方性法規(guī)37件，審查批準(zhǔn)單行條例7件

　　省本級(jí)新制定法規(guī)中“小快靈”立法比重達(dá)70%，市州新制定法規(guī)中“小快靈”立法比重達(dá)93%

　　●注重經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法

　　制定開放型經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例

　　制定數(shù)據(jù)條例

　　制定促進(jìn)金融支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定

　　●加強(qiáng)社會(huì)民生領(lǐng)域立法

　　制定促進(jìn)學(xué)生心理健康條例

　　制定矛盾糾紛多元預(yù)防化解條例

　　制定無障礙環(huán)境建設(shè)若干規(guī)定

　　修訂實(shí)施婦女權(quán)益保障法辦法

　　修訂檔案條例

　　●推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法

　　制定噪聲污染防治若干規(guī)定

　　制定城市上空際線管控若干規(guī)定

　　制定傳統(tǒng)村落保護(hù)傳承利用條例

　　修訂水文條例

　　修訂濕地保護(hù)條例

　　●推動(dòng)法治供給與全面深化改革相協(xié)調(diào)

　　落實(shí)零基預(yù)算改革要求，打包修正財(cái)政監(jiān)督條例

　　修訂非稅收入管理?xiàng)l例

　　修訂征兵工作條例

　　打包修正政府投資建設(shè)工程造價(jià)管理若干規(guī)定、人力資源市場條例、實(shí)施母嬰保健法辦法、價(jià)格監(jiān)督管理?xiàng)l例

　　廢止技術(shù)市場條例

　　三、正確有效依法監(jiān)督，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

　　●助推持續(xù)用力打造“三個(gè)高地”

　　接續(xù)開展先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例和中小企業(yè)促進(jìn)“一法一辦法”實(shí)施情況檢查

　　開展科技成果轉(zhuǎn)化專題調(diào)研

　　聽取審議全省高等教育“雙一流”建設(shè)情況報(bào)告

　　聽取審議省政府關(guān)于涉營商環(huán)境行政規(guī)范性文件清理工作情況的報(bào)告

　　跟蹤督辦國際友城工作情況報(bào)告審議意見研究處理

　　積極開展對(duì)外交往

　　●推動(dòng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

　　提前介入全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五五”規(guī)劃綱要審查

　　創(chuàng)新“人工審查+智能審查”模式，對(duì)政府預(yù)算草案及11個(gè)部門預(yù)算草案開展全面審查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題244個(gè)

　　推動(dòng)出臺(tái)省級(jí)公益類事業(yè)單位零基預(yù)算改革辦法

　　對(duì)教育強(qiáng)省和城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展兩項(xiàng)省委重大政策及相關(guān)專項(xiàng)資金開展“兩問四評(píng)”

　　建立人大預(yù)算審查監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制

　　建立企業(yè)國有資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　通過跟蹤監(jiān)督推動(dòng)筑牢債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范底線

　　●助力保障和改善民生

　　開展安全生產(chǎn)“三法一條例兩辦法”執(zhí)法檢查

　　開展反電詐法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況監(jiān)督

　　聽取審議省監(jiān)委關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)報(bào)告

　　聽取審議省政府關(guān)于靈活就業(yè)和新業(yè)態(tài)就業(yè)者勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)情況的報(bào)告

　　開展物業(yè)管理?xiàng)l例執(zhí)法檢查交辦問題整改跟蹤監(jiān)督

　　開展重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施、校園食品安全、民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專題調(diào)研

　　●推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興

　　開展鄉(xiāng)村振興促進(jìn)“一法一條例”執(zhí)法檢查

　　對(duì)全省財(cái)政支農(nóng)政策落實(shí)和資金使用管理、茶葉和油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一條例一規(guī)定”實(shí)施情況加強(qiáng)監(jiān)督

　　●助推美麗湖南建設(shè)

　　重點(diǎn)檢查大氣污染防治法律法規(guī)實(shí)施情況，同步開展水、土壤以及長株潭生態(tài)綠心保護(hù)、秸稈綜合利用等法律法規(guī)執(zhí)法檢查

　　●推動(dòng)法治湖南建設(shè)

　　建立法治政府監(jiān)督評(píng)價(jià)系統(tǒng)

　　加強(qiáng)“兩院”落實(shí)和完善司法責(zé)任制情況監(jiān)督

　　開展全省單行條例立法效果專題調(diào)研

　　依法審查報(bào)備的規(guī)范性文件73件，辦理公民提出的審查建議16件

　　推動(dòng)探索建立人大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政規(guī)范性文件備案審查制度

　　四、深化拓展代表工作，更好發(fā)揮代表主體作用

　　●推深做實(shí)“兩個(gè)聯(lián)系”

　　75名代表列席常委會(huì)會(huì)議，820人次代表參與立法、監(jiān)督、調(diào)研等工作

　　邀請(qǐng)國省代表150余人次參與“一府兩院”工作報(bào)告征求意見座談、視察調(diào)研等活動(dòng)

　　各級(jí)代表通過參與執(zhí)法檢查等途徑收集反映群眾意見5100余條

　　20余名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表參與代表小組活動(dòng)

　　“碼上找代表”實(shí)現(xiàn)全覆蓋

　　●扎實(shí)做好代表議案建議工作

　　全年代表提出議案11件、建議1045件

　　實(shí)現(xiàn)主會(huì)辦件同責(zé)辦理，A類答復(fù)率、代表滿意率分別達(dá)90.3%、98.6%

　　●加強(qiáng)代表履職服務(wù)保障

　　舉辦省人大代表學(xué)習(xí)班、全省人大代表聯(lián)絡(luò)站站長培訓(xùn)班

　　組織220余名專業(yè)小組代表開展財(cái)政經(jīng)濟(jì)、教科文衛(wèi)等專題學(xué)習(xí)

　　指導(dǎo)省人大代表向原選舉單位報(bào)告履職情況

　　五、緊扣“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位，持續(xù)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)

　　●加強(qiáng)思想政治建設(shè)

　　●加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　●加強(qiáng)履職能力建設(shè)

　　2026年主要工作安排

　　●一是在提高立法質(zhì)量上見到新成效

　　突出重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法

　　持續(xù)推進(jìn)“小快靈”立法走在全國前列

　　●二是在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上取得新進(jìn)展

　　加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、國有資產(chǎn)管理、審計(jì)查出問題整改情況的監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)

　　聽取審議法治政府建設(shè)情況、行政審判和行政檢察工作報(bào)告

　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督

　　聽取審議政府債務(wù)管理、全省鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作情況等報(bào)告

　　組織養(yǎng)老服務(wù)地方性法規(guī)實(shí)施情況檢查

　　跟蹤監(jiān)督安全生產(chǎn)等領(lǐng)域交辦問題整改

　　完善備案審查工作制度機(jī)制

　　加強(qiáng)法治宣傳教育

　　持續(xù)推進(jìn)信訪工作法治化

　　●三是在發(fā)揮代表作用上彰顯新作為

　　修改實(shí)施代表法辦法

　　指導(dǎo)代表聯(lián)絡(luò)站提質(zhì)增效

　　推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作走深走實(shí)

　　優(yōu)化代表議案建議辦理機(jī)制

　　舉辦代表專題學(xué)習(xí)班，聚焦“十五五”規(guī)劃實(shí)施等開展培訓(xùn)

　　落實(shí)代表向原選舉單位報(bào)告履職情況要求

　　加強(qiáng)對(duì)基層人大工作的指導(dǎo)

　　做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉有關(guān)工作

　　●四是在加強(qiáng)自身建設(shè)上展現(xiàn)新氣象

　　突出加強(qiáng)政治建設(shè)

　　著力加強(qiáng)組織建設(shè)

　　大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　全面加強(qiáng)能力建設(shè)

　　增強(qiáng)人大工作整體質(zhì)效

　?。ㄎ?郭宸）