長(zhǎng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì)

長(zhǎng)  沙  市  財(cái)  政  局

長(zhǎng) 沙 市 城 市 管 理 局

關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市價(jià)格調(diào)控專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

長(zhǎng)發(fā)改價(jià)調(diào)〔2025〕14號(hào)

湖南湘江新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政局,各區(qū)縣(市)發(fā)展改革局、財(cái)政局:

現(xiàn)將《長(zhǎng)沙市價(jià)格調(diào)控專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附件:長(zhǎng)沙市價(jià)格調(diào)控專項(xiàng)資金管理辦法

長(zhǎng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì)     長(zhǎng)沙市財(cái)政局

長(zhǎng)沙市城市管理局

2025年3月10日

附件:

長(zhǎng)沙市價(jià)格調(diào)控專項(xiàng)資金管理辦法

第一章   總則

第一條  為推進(jìn)我市價(jià)格調(diào)控專項(xiàng)資金管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,提高資金使用效益,根據(jù)《長(zhǎng)沙市財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定,特制訂本辦法。

第二條  本辦法所稱的價(jià)格調(diào)控專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)是指由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)用于調(diào)控與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品價(jià)格及開展重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)相關(guān)工作的補(bǔ)助資金。

第三條  專項(xiàng)資金按照公開公正、規(guī)范管理、因時(shí)制宜、服務(wù)調(diào)控的原則組織實(shí)施。

第二章  機(jī)構(gòu)職責(zé)

第四條  專項(xiàng)資金由長(zhǎng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“市發(fā)展改革委”)主管,長(zhǎng)沙市財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱“市財(cái)政局”)、長(zhǎng)沙市城市管理局(以下簡(jiǎn)稱“市城管局”)等單位支持配合,市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局實(shí)施對(duì)專項(xiàng)資金的申報(bào)、審核、監(jiān)督、檢查工作。

第五條  市發(fā)展改革委主要職責(zé):

(一)根據(jù)價(jià)格調(diào)控工作要求,確定專項(xiàng)資金的年度支持方向和支持重點(diǎn),負(fù)責(zé)編制年度資金預(yù)算;

(二)組織實(shí)施項(xiàng)目的申報(bào)、審核、監(jiān)督管理工作;

(三)積極配合紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等單位對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第六條  市財(cái)政局主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)審核專項(xiàng)資金的年度預(yù)算,下達(dá)預(yù)算批復(fù),按程序撥付資金;

(二)會(huì)同市發(fā)展改革委對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,開展績(jī)效評(píng)價(jià)。

第七條  市城管局主要職責(zé):根據(jù)《關(guān)于向主城區(qū)低保戶(含特困人員)優(yōu)惠供應(yīng)瓶裝液化氣的通知》(長(zhǎng)發(fā)改價(jià)商﹝2021﹞5號(hào),以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)發(fā)改價(jià)商﹝2021﹞5號(hào)”)文件規(guī)定履行其相應(yīng)職責(zé),如有新的文件,則按新的文件履行其相應(yīng)職責(zé)。

第八條  湖南湘江新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政局,各區(qū)縣(市)發(fā)展改革局、財(cái)政局等部門職責(zé):

(一)按申報(bào)指南要求組織本區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的申報(bào)及初審(含查重),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤管理,配合開展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)等工作;        

(二)根據(jù)年度資金安排,及時(shí)將資金撥付至審核通過(guò)的項(xiàng)目單位賬戶,并加強(qiáng)項(xiàng)目和資金的日常監(jiān)督管理,確保?？顚Ｓ?

(三)按要求開展職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

第三章   支持范圍和支持方式

第九條  專項(xiàng)資金支持范圍:

(一)與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān),在調(diào)控價(jià)格和穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格方面發(fā)揮作用的蔬菜、生豬等“菜籃子”商品生產(chǎn)基地等;

(二)蔬菜、生豬(豬肉)、食用油、食鹽等大型批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為加強(qiáng)市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)、發(fā)布,以及其他有利于調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)、提高價(jià)格調(diào)控監(jiān)管能力的建設(shè)及其活動(dòng)等;

(三)“火爐子”工程:對(duì)長(zhǎng)發(fā)改價(jià)商﹝2021﹞5號(hào)文件確定的低保戶(含特困人員)使用瓶裝液化氣給予適當(dāng)補(bǔ)助,如有新的文件,則按新文件執(zhí)行;

(四)其他平抑物價(jià)、穩(wěn)定市場(chǎng)的活動(dòng)等。

第十條  專項(xiàng)資金主要采取專項(xiàng)補(bǔ)助的方式,具體資金支持范圍、補(bǔ)助對(duì)象、申報(bào)條件等內(nèi)容以當(dāng)年度的申報(bào)指南為準(zhǔn),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以市人民政府批準(zhǔn)的文件為準(zhǔn)。

第四章  申報(bào)與審批

第十一條  專項(xiàng)資金原則上每年度申報(bào)一次,由市發(fā)展改革委發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南。

第十二條  申請(qǐng)專項(xiàng)資金應(yīng)具備以下條件:

(一)申報(bào)主體項(xiàng)目所在地在長(zhǎng)沙市行政區(qū)域內(nèi),經(jīng)營(yíng)證照齊備有效,財(cái)務(wù)管理規(guī)范; 

(二)申報(bào)企業(yè)應(yīng)依法納稅,在申請(qǐng)受理截止日期前的三年內(nèi)(不足三年的,自注冊(cè)之日起),無(wú)欠稅、環(huán)保及安全生產(chǎn)問題、食品安全事故等不良信用記錄;

(三)申報(bào)項(xiàng)目的產(chǎn)品主要供給長(zhǎng)沙市行政區(qū)域范圍內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市或直銷店,以及為保供穩(wěn)價(jià)提供相關(guān)服務(wù)的主體等;

(四)符合規(guī)劃、環(huán)保、安全生產(chǎn)等要求,產(chǎn)品質(zhì)量安全;

(五)“火爐子”補(bǔ)助對(duì)象必須符合有關(guān)政策及長(zhǎng)發(fā)改價(jià)商﹝2021﹞5號(hào)文件規(guī)定的范圍,如有新的文件,則按新文件執(zhí)行。

第十三條  專項(xiàng)資金按照公開申報(bào),湖南湘江新區(qū),區(qū)縣(市)初審,部門審核,專家評(píng)審或第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估評(píng)審,政府審批,結(jié)果公示,資金撥付等程序進(jìn)行管理,具體以當(dāng)年申報(bào)指南為準(zhǔn):

(一)公開申報(bào)。市發(fā)展改革委在網(wǎng)上公布申報(bào)信息,明確申報(bào)范圍、申報(bào)條件、申報(bào)程序。符合條件的項(xiàng)目單位和企業(yè)按照屬地原則向湖南湘江新區(qū)經(jīng)發(fā)局,區(qū)縣(市)發(fā)展改革局或市發(fā)展改革委提交申報(bào)材料;

(二)湖南湘江新區(qū),區(qū)縣(市)初審。湖南湘江新區(qū)經(jīng)發(fā)局,各區(qū)縣(市)發(fā)展改革局會(huì)同同級(jí)財(cái)政局對(duì)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審(含查重),并將符合條件的項(xiàng)目向市發(fā)展改革委進(jìn)行推薦; 

(三)部門審核。市發(fā)展改革委對(duì)通過(guò)湖南湘江新區(qū),區(qū)縣(市)初審的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審;

(四)專家評(píng)審(或第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估評(píng)審)。市發(fā)展改革委牽頭組織專家對(duì)經(jīng)過(guò)復(fù)審的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘評(píng)估,提出評(píng)審意見。駐委紀(jì)檢監(jiān)察組、委機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)評(píng)審過(guò)程全程進(jìn)行監(jiān)督;

(五)政府審批。市發(fā)展改革委將研究通過(guò)的意見上報(bào)市政府批準(zhǔn);

(六)結(jié)果公示。市發(fā)展改革委將經(jīng)市政府批準(zhǔn)后的結(jié)果在市發(fā)展改革委網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期不少于5個(gè)工作日。在公示期提出異議的,由市發(fā)展改革委會(huì)同駐委紀(jì)檢監(jiān)察組調(diào)查處理;

(七)資金撥付。市財(cái)政局根據(jù)公示結(jié)果辦理資金撥付手續(xù)。

第十四條  “火爐子”補(bǔ)助申報(bào)審批程序按長(zhǎng)發(fā)改價(jià)商﹝2021﹞5號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行,如有新的文件,則按新文件執(zhí)行。

第十五條  應(yīng)對(duì)突發(fā)重大疫情、重大自然災(zāi)害、極端異常氣候、重大公共事件、重要節(jié)假日或者受其他不可抗力影響價(jià)格異常波動(dòng)等應(yīng)急狀態(tài)下而采取的價(jià)格預(yù)警、應(yīng)急調(diào)控等相關(guān)調(diào)控措施所需補(bǔ)助執(zhí)行簡(jiǎn)易程序,實(shí)行“一事一審批”,由市發(fā)展改革委報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,另行安排。

第十六條  不得多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)。同一單位的同一項(xiàng)目在同一年度內(nèi)原則上只能申請(qǐng)一項(xiàng)專項(xiàng)資金。

第五章  監(jiān)督與檢查

第十七條  項(xiàng)目單位應(yīng)自覺接受各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及發(fā)展改革(經(jīng)發(fā))、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第十八條  市發(fā)展改革委按資金使用范圍及時(shí)填報(bào)績(jī)效目標(biāo),并對(duì)專項(xiàng)資金使用情況、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、資金使用效益等方面組織開展績(jī)效自評(píng);市財(cái)政局結(jié)合績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為后續(xù)專項(xiàng)資金預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第十九條  專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?、專賬管理。任何單位和個(gè)人不得以任何形式、任何理由騙取專項(xiàng)資金,不得滯留、截留、擠占和挪用以及擴(kuò)大或改變專項(xiàng)資金使用范圍。凡違反規(guī)定的,一經(jīng)查實(shí),依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,專項(xiàng)資金由市發(fā)展改革委依法追回;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章  附則

第二十條  本辦法由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條  本辦法自2025年5月1日起施行,有效期5年。原《長(zhǎng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì) 長(zhǎng)沙市財(cái)政局 長(zhǎng)沙市城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)沙市價(jià)格調(diào)控專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(長(zhǎng)發(fā)改價(jià)調(diào)〔2020〕307號(hào))文件同時(shí)廢止。

相關(guān)附件下載:長(zhǎng)發(fā)改價(jià)調(diào)〔2025〕14號(hào)