長沙市工業(yè)和信息化局  長沙市財政局 關(guān)于印發(fā)《長沙市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)資金管理辦法》的通知

長工信發(fā)〔2024〕40號

湘江新區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局及財政金融局、長沙經(jīng)開區(qū)星沙產(chǎn)業(yè)基地事務(wù)中心及財政金融局,各區(qū)縣(市)工信局、財政局,各有關(guān)單位:

為加快推進(jìn)長沙市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作,加強(qiáng)試點(diǎn)資金使用管理,長沙市工業(yè)和信息化局、長沙市財政局聯(lián)合制定了《長沙市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)資金管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā),請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件:《長沙市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)資金管理辦法》

長沙市工業(yè)和信息化局           長沙市財政局

2024年10月23日

附件

長沙市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)國家關(guān)于中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)的工作部署,加快推進(jìn)長沙市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作,加強(qiáng)試點(diǎn)資金使用管理,根據(jù)《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》(財建〔2023〕117號)、《財政部關(guān)于下達(dá)2023年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算(中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向)的通知》(財建〔2023〕308號)、《長沙市支持國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)的若干政策》(長政辦發(fā)〔2024〕4號)等文件精神,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱試點(diǎn)資金是指由國家財政部下達(dá)我市的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向)和市級財政相關(guān)配套資金。

第三條 長沙市工業(yè)和信息化局(以下簡稱“市工信局”)和長沙市財政局(以下簡稱“市財政局”)按照職責(zé)分工,分別開展試點(diǎn)資金具體管理工作。

(一)市工信局負(fù)責(zé)牽頭制定試點(diǎn)資金管理具體實(shí)施細(xì)則,會同市財政局提出試點(diǎn)資金績效目標(biāo)和預(yù)算建議,組織項(xiàng)目申報、審核、評審、分配和公示,監(jiān)督管理試點(diǎn)資金的使用,配合財政、審計(jì)、監(jiān)察等部門對專項(xiàng)資金的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目績效評價。

(二)市財政局負(fù)責(zé)審核試點(diǎn)資金年度預(yù)算、審核撥付項(xiàng)目資金,組織實(shí)施試點(diǎn)資金財政監(jiān)督檢查。

(三)各區(qū)縣(市)工業(yè)和信息化局、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)按規(guī)定對項(xiàng)目承擔(dān)單位開展項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理,指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位規(guī)范資金使用。

(四)項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目資金使用的責(zé)任主體。

第二章 支持對象、范圍及標(biāo)準(zhǔn)

第四條 試點(diǎn)資金重點(diǎn)支持參與長沙市國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)、平臺,并同時符合如下條件:

(一)依法登記注冊,具有獨(dú)立法人資格,合法經(jīng)營,依法納稅,財務(wù)會計(jì)制度健全,規(guī)范管理的試點(diǎn)工作相關(guān)企業(yè)或符合條件的數(shù)字化服務(wù)商和行業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)。同時,未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單,近三年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

(二)承擔(dān)的項(xiàng)目符合國家、省、市有關(guān)通知規(guī)定的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向。

第五條 資金支持的標(biāo)準(zhǔn)和具體條件按照《長沙市支持國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)的若干政策》執(zhí)行。支持方式包括但不限于事后補(bǔ)助、獎勵、政府采購等方式,可以視情采取事前、事中補(bǔ)助方式。

第六條 對已獲得中央財政中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持的專精特新“小巨人”企業(yè)及已納入《工業(yè)和信息化部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于開展財政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作的通知》(工信廳聯(lián)企業(yè)〔2022〕22號)中改造試點(diǎn)的中小企業(yè),中央專項(xiàng)資金不再重復(fù)支持。

第三章 資金申報、審核

第七條 公開申報類項(xiàng)目由市工信局會同市財政局制定試點(diǎn)資金項(xiàng)目申報通知及評審工作方案。

第八條 政府采購類按照政府采購規(guī)定和限額要求,以及內(nèi)控管理制度和流程進(jìn)行管理。

第九條 公開申報項(xiàng)目應(yīng)采用屬地初審、部門復(fù)審、專家評審、監(jiān)督抽審的“四審制”原則接受資料審核。各區(qū)縣(市)工業(yè)和信息化局、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局會同同級財政部門對項(xiàng)目資料進(jìn)行初審,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的真實(shí)性審查并對項(xiàng)目真實(shí)性負(fù)責(zé),審查后對符合申報條件的項(xiàng)目以聯(lián)合行文的形式上報市工信局和市財政局;市工信局負(fù)責(zé)組織進(jìn)行項(xiàng)目復(fù)審,并組織專家進(jìn)行專家評審,形成評審結(jié)果;市工信局組織或依規(guī)確定的第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行抽審。四審?fù)ㄟ^后由市工信局會同市財政局依據(jù)評審意見研究提出資金初步安排方案,并通過市工信局審議,由市工信局按要求報市政府審批,并將項(xiàng)目資金安排情況在市工信局官網(wǎng)或長沙晚報上公示(除涉及保密要求不予公開外)。

第四章 績效評價和監(jiān)督檢查

第十條 試點(diǎn)資金預(yù)算安排和使用全過程應(yīng)接受相關(guān)部門的審計(jì)監(jiān)督和績效評價。

第十一條 試點(diǎn)資金實(shí)行績效評價制度。試點(diǎn)資金使用單位應(yīng)按財政部門績效評價的要求開展自評和綜合評價。

第十二條 試點(diǎn)資金使用單位收到相關(guān)扶持資金后,須專款專用,并按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度、財務(wù)制度和稅法等相關(guān)財務(wù)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理,加強(qiáng)核算管理,妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查。對工信、財政等主管部門的督查、驗(yàn)收、績效評價等工作,應(yīng)主動配合,并提供相應(yīng)的文件、資料。

第十三條 申報主體應(yīng)遵循誠實(shí)信用原則如實(shí)申報,并對項(xiàng)目的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、騙取資金等違規(guī)操作,取消其申報資格,三年內(nèi)不得參加市工信系統(tǒng)相關(guān)申報,并追回已獲得的專項(xiàng)資金,涉嫌犯罪的,依法移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

第十四條 任何單位不得以任何形式、任何理由違反規(guī)定截留、挪用、分配或使用試點(diǎn)資金,存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

第五章 其他事項(xiàng)

第十五條 本辦法未明事項(xiàng),依照其他現(xiàn)行有效中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)資金管理的相關(guān)要求辦理。

第十六條 本辦法由市工信局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自公布之日起施行,有效期3年。

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