株洲市財政局 株洲市科學(xué)技術(shù)協(xié)會關(guān)于印發(fā)《株洲市科學(xué)技術(shù)普及專項資金管理辦法》的通知

各縣市區(qū)財政局、科協(xié):

現(xiàn)將《株洲市科學(xué)技術(shù)普及專項資金管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

株洲市財政局

株洲市科學(xué)技術(shù)協(xié)會

2024年8月20日

株洲市科學(xué)技術(shù)普及專項資金管理辦法

第一章  總則

第一條  為進一步規(guī)范科學(xué)技術(shù)普及專項資金使用和管理,提高資金使用效益,推動我市科學(xué)普及事業(yè)繁榮發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《湖南省科學(xué)技術(shù)普及條例》《株洲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<株洲市市本級財政專項資金分配審批管理辦法>的通知》(株政辦發(fā)〔2020〕11號)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱株洲市科學(xué)技術(shù)普及專項資金(以下簡稱科普專項資金)是指由市本級財政預(yù)算安排用于科學(xué)普及、宣傳和示范活動,開展學(xué)術(shù)交流,學(xué)會服務(wù)能力提升計劃,科技人才培養(yǎng)、引進與宣傳,國際與區(qū)域科技合作和交流,科學(xué)家宣傳陣地建設(shè),科技智庫建設(shè),全民科學(xué)素質(zhì)提升行動,科技助力鄉(xiāng)村振興等的專項資金。

第三條  科普專項資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,遵循總量控制、突出重點、獎補結(jié)合、講求績效的原則,確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第二章  管理職責(zé)與分工

第四條  科普專項資金實行項目申報制,由市財政局和市科協(xié)按職責(zé)分工共同管理。

第五條  市財政局負責(zé)審核科普專項資金預(yù)算,會同市科協(xié)聯(lián)合制定資金分配方案,及時下達科普專項資金,負責(zé)組織開展財政監(jiān)督檢查和重點績效評價。

第六條  市科協(xié)負責(zé)科普專項資金預(yù)算編制,根據(jù)批復(fù)的預(yù)算提出具體實施方案并執(zhí)行支出預(yù)算,會同財政部門組織對科普專項進行評審,督促項目實施,做好資金使用情況監(jiān)督和績效評價考核工作。

第七條  項目承擔(dān)單位是科普專項資金管理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人”的項目資金管理體制和制度,完善內(nèi)部控制、績效管理和監(jiān)督約束機制,合理確定科研、財務(wù)、人事、資產(chǎn)、審計、監(jiān)察等部門的責(zé)任和權(quán)限,加強對項目資金使用的內(nèi)部管理和監(jiān)督。

第八條  項目負責(zé)人是項目資金使用的直接責(zé)任人,對資金使用的合規(guī)性、合理性、真實性和相關(guān)性負責(zé)。

第三章  支持對象與范圍

第九條  科普專項資金對本年度即將實施的項目進行資金支持,也可以對上年度實施完成的項目進行獎補,主要支持:

(一)科技人才培養(yǎng)計劃

1.人才培養(yǎng)。開展青年科技獎、“小荷”人才項目和支持院士后備人才、中青年學(xué)者、年輕優(yōu)秀科技人才開展學(xué)術(shù)交

流、進行學(xué)習(xí)深造,加快成長成才。

2.開展“全國科技工作者日”系列活動,聯(lián)系、走訪、慰問科技工作者,發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)站作用。實施科學(xué)精神和科學(xué)家精神宣傳專項,支持開展科學(xué)家精神宣傳、科技人物宣傳,加強科學(xué)家精神宣講團隊伍建設(shè),評選表彰優(yōu)秀科技工作者,營造尊重科學(xué)、尊重科學(xué)家的良好社會氛圍。

3.支持青少年科技創(chuàng)新大賽、機器人競賽、中學(xué)生五項學(xué)科競賽和科技教師培訓(xùn),支持“小荷英才”青少年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)和優(yōu)秀科技教師評選。

(二)創(chuàng)新服務(wù)平臺和能力建設(shè)計劃

1.實施學(xué)會服務(wù)能力提升計劃,擇優(yōu)支持學(xué)會(協(xié)會、研究會)、高校科協(xié)和企業(yè)(園區(qū))科協(xié)等加強學(xué)術(shù)能力、創(chuàng)新能力和組織能力建設(shè),開展學(xué)術(shù)交流、產(chǎn)學(xué)研用、鄉(xiāng)村振興、科學(xué)普及等活動,承接科技評估、職業(yè)資格認定等政府委托工作和職能轉(zhuǎn)移,服務(wù)我市創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略實施。

2.支持院士專家工作站、專家工作站、學(xué)會服務(wù)站、“海智計劃”工作站、博士創(chuàng)新站及科技創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺建設(shè);舉辦創(chuàng)新方法培訓(xùn)及創(chuàng)新方法大賽;支持企業(yè)開展創(chuàng)新方法運用推廣、“創(chuàng)新增效”等群眾性創(chuàng)新活動;支持企業(yè)與高校、科研院所等共同開展產(chǎn)學(xué)研合作;支持縣市區(qū)、企業(yè)、園區(qū)、高校、學(xué)會等加強會地、會企、校企等合作,開展高層次學(xué)術(shù)交流、論壇等活動,柔性引進高端人才,搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺;支持企業(yè)(園區(qū))科協(xié)、高?？茀f(xié)建設(shè)“科技工作者之家”,推動企業(yè)(園區(qū))科協(xié)、高?？茀f(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展;支持開展株洲市“科技專家進企業(yè)”行動,助力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

(三)全民科學(xué)素質(zhì)提升計劃

1.支持我市科普教育基地創(chuàng)建,開展科普資源助力“雙減”、應(yīng)急科普行動;開展全國科普日、科技活動周、食品安全周、防災(zāi)減災(zāi)日、三下鄉(xiāng)等品牌活動,支持開展學(xué)會(協(xié)會、研究會)科普活動。

2.支持實施“基層科普行動計劃”,支持村(社區(qū))、社會組織在基層科協(xié)(科普)組織、各類農(nóng)村經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、科技小院、農(nóng)技協(xié)、農(nóng)村科技示范戶等開展科普工作,支持農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或個人在農(nóng)業(yè)科技推廣與應(yīng)用、助力鄉(xiāng)村振興、科學(xué)普及等方面發(fā)揮示范作用。

3.支持科普信息化平臺建設(shè)以及科普資源融入宣傳媒體陣地、基層黨政服務(wù)平臺;支持實體科技館、流動科技館巡展、科普大篷車、農(nóng)村中學(xué)科技館、數(shù)字科技館、基層科普設(shè)施等現(xiàn)代科技館體系建設(shè);支持科普人才隊伍建設(shè)等。

4.實施青少年科學(xué)素質(zhì)提升計劃,支持在青少年科技教育、科技創(chuàng)新、機器人大賽、科普信息化等方面發(fā)揮示范作用的基層科協(xié)、科研院所、企(事)業(yè)單位、中小學(xué)校、科技社團;支持青少年科普名師工作室工作,支持青少年科技場館、科普設(shè)施建設(shè)。

(四)科技智庫建設(shè)

圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略性、前瞻性問題,組織科技專家團隊開展決策咨詢研究和科技智庫建設(shè),為市委市政府科學(xué)決策提供科技支撐。

(五)市委、市政府確定的其他需要支持的重點項目和重要事項。

第四章  項目申報與評審

第十條  每年6月底前市科協(xié)會同市財政局下發(fā)項目申報通知,并發(fā)布項目申報指南,項目申報指南須涵蓋項目內(nèi)容、項目申報單位或申報人必須具備的條件、項目申報書、績效目標及其他相關(guān)資料,項目申報通知和申報指南在市科協(xié)門戶網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公布。

第十一條  項目申報單位按照歸口和屬地管理原則申報。市級學(xué)會(協(xié)會、研究會)、高?？茀f(xié)和企業(yè)(園區(qū))科協(xié)等直接向市科協(xié)申報,縣市區(qū)項目向同級科協(xié)、財政部門申報,通過縣市區(qū)科協(xié)審核、會同財政部門匯總后,聯(lián)合行文向市科協(xié)推薦申報。項目申報單位和推薦單位對項目資料的真實性、合法性負責(zé)。

第十二條  市科協(xié)負責(zé)對上報的項目進行形式審查與實質(zhì)審查,內(nèi)容包括項目內(nèi)容是否真實并符合科普專項資金支持范圍,項目申報單位和項目申報負責(zé)人是否符合申報條件,格式是否規(guī)范,績效目標是否明確具體,申報材料是否真實、合法、齊全、完整,同一項目是否存在多頭或重復(fù)申報等。

第十三條  對初評合格的項目,由市科協(xié)會同市財政局牽頭組織專家進行評審或咨詢論證。對需要現(xiàn)場考察的項目,由市科協(xié)牽頭組織現(xiàn)場考察。市科協(xié)會同市財政局根據(jù)年度工作重點、年度科普專項資金規(guī)模,結(jié)合專家評審意見、考察情況等,按競爭擇優(yōu)、突出重點、注重均衡等原則研究確定擬立項項目和資金分配方案,并在市科協(xié)門戶網(wǎng)站上進行公示,公示期不少于5個工作日。

第五章  資金下達與使用管理

第十四條  評審結(jié)果經(jīng)公示無異議,市財政局會同市科協(xié)下達科普專項資金項目計劃,按照財政國庫集中支付管理制度的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)撥付資金到項目單位。市科協(xié)負責(zé)與項目承擔(dān)單位及時簽訂項目任務(wù)書。后補助類項目可以不簽訂項目任務(wù)書。科普專項資金使用過程中涉及政府采購、招投標、國有資產(chǎn)管理等事項,應(yīng)當(dāng)嚴格按照相關(guān)法律規(guī)章制度規(guī)定執(zhí)行。

第十五條  科普專項資金應(yīng)當(dāng)納入項目承擔(dān)單位財務(wù)統(tǒng)一管理,單獨核算,專款專用。

第六章  績效管理與監(jiān)督

第十六條  市財政局、市科協(xié)應(yīng)當(dāng)對項目的實施情況和科普專項資金使用情況進行檢查,督促項目承擔(dān)單位按進度推進項目實施。建立健全科普專項資金績效評價制度,組織資金使用情況績效自評,評價結(jié)果報備財政部門,作為安排項目資金的重要依據(jù)。

第十七條  項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴格遵守財經(jīng)紀律,確保資金?？顚Ｓ?自覺接受審計監(jiān)督、財會監(jiān)督與日常監(jiān)督。項目完成60日內(nèi),項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)向市科協(xié)提交項目績效完成情況資料及績效驗收報告。

第十八條  科普專項資金必須?？顚Ｓ?任何組織或個人不得虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用。對存在違反本規(guī)定行為的,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,涉嫌犯罪的,根據(jù)情形移送監(jiān)察機關(guān)或公安機關(guān)處理。

第七章  附則

第十九條  各縣市區(qū)財政局、科協(xié)可以結(jié)合實際,參照本辦法制定相應(yīng)管理辦法。

第二十條  本辦法自公布之日起施行,有效期3年。