為貫徹落實(shí)中央改革部署，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，經(jīng)省委、省政府同意，省政府辦公廳印發(fā)了《湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。現(xiàn)就《實(shí)施方案》的出臺(tái)背景和主要內(nèi)容等說(shuō)明如下：

　　一、出臺(tái)背景

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》要求，各省級(jí)人民政府要參照方案精神，結(jié)合省以下財(cái)政體制等實(shí)際，合理劃分省以下知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域亟需建立權(quán)責(zé)清晰、區(qū)域均衡、財(cái)力協(xié)調(diào)的省與市縣財(cái)政關(guān)系，進(jìn)一步明確省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，更好適應(yīng)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展需要。

　　二、主要內(nèi)容

　　制定《實(shí)施方案》的基本原則：一是以中央文件為藍(lán)本，在具體財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分上與中央文件保持一致；二是結(jié)合工作實(shí)際情況，在文件中體現(xiàn)湖南知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的本土化特色；三是征求吸納各方意見(jiàn)，廣泛征求相關(guān)省直單位、各市縣意見(jiàn)，穩(wěn)妥推進(jìn)改革，建立權(quán)責(zé)清晰、區(qū)域均衡、財(cái)力協(xié)調(diào)的省與市縣財(cái)政關(guān)系。

　　《實(shí)施方案》比照中央文件，精簡(jiǎn)總體要求和配套措施，結(jié)合我省實(shí)際，從7個(gè)方面對(duì)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任予以劃分，具體如下：

　　1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理。對(duì)省與市縣實(shí)施戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，制定地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)評(píng)估、統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析發(fā)布的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任作了規(guī)定。

　　2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)。對(duì)省與市縣著作權(quán)、商標(biāo)受理、專(zhuān)利快速預(yù)審、快速確權(quán)及數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記等事項(xiàng)的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任作了規(guī)定。

　　3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)。對(duì)省與市縣推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進(jìn)，出版物登記、復(fù)制，著作權(quán)許可和轉(zhuǎn)讓備案，開(kāi)展專(zhuān)利導(dǎo)航等事項(xiàng)的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任作了規(guī)定。

　　4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對(duì)省與市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和涉外糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、快速協(xié)同保護(hù)、維權(quán)援助，軟件正版化等事項(xiàng)的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任作了規(guī)定。

　　5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。對(duì)省與市縣公共服務(wù)體系建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)等事項(xiàng)的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任作了規(guī)定。

　　6.知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外工作。對(duì)省與市縣與外國(guó)地方政府和地方組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任作了規(guī)定。

　　7.知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他事項(xiàng)。對(duì)省與市縣在知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育和普法，知識(shí)產(chǎn)權(quán)職稱(chēng)考評(píng)等事項(xiàng)的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任作了規(guī)定。

　　三、相關(guān)要求

　　《實(shí)施方案》要求各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，確保改革工作落實(shí)到位；要根據(jù)本方案確定的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，合理安排預(yù)算，確保職責(zé)履行到位；要全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，適當(dāng)加強(qiáng)省級(jí)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面財(cái)政事權(quán)，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。