湖南省公安厅

湖南省发展和改革委员会

湖南省教育厅

湖南省住房和城乡建设厅

湖南省交通运输厅

湖南省市场监督管理局

中国人民银行长沙中心支行

中国银行保险监督管理委员会湖南监管局

关于印发《湖南省道路交通信用信息管理办法》的通知

湘公发（2021）7号

各市州公安局、发展和改革委员会、教育局、住房和城乡建设局、城市管理和执法综合局、交通运输局、市场监督管理局、永州市行政审批局、人民银行各市州中心支行、银保监分局：

为推进社会诚信体系建设，提高机动车驾驶人的文明交通素养，加强文明交通信用信息归集、使用和管理，全面贯彻落实国务院、省政府有关加强道路交通安全管理的要求，现将《湖南省道路交通信用信息管理办法》印发给你们，请遵照执行。

湖南省公安厅 湖南省发展和改革委员会

湖南省教育厅 湖南省住房和城乡建设厅

湖南省交通运输厅 湖南省市场监督管理局

中国人民银行长沙中心支行中国银行保险监督管理委员会湖南监督局

2021年11月30日

湖南省道路交通信用信息管理办法

总 则

第一条 为推进诚信体系建设，规范道路交通信用信息管理，实现道路交通信用信息共享，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《湖南省实施＜中华人民共和国道路交通安全法＞办法》《湖南省社会信用信息管理办法》等规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我省机动车驾驶人、机动车所有人、车辆管理人，非机动车驾驶人、行人、乘车人、道路运输企业、驾驶人培训机构、机动车检测机构以及与道路交通活动有关的单位、企业和个人（以下统称道路交通信用主体或者道路交通参与者）。

外省（自治区、直辖市）机动车驾驶人、机动车所有人、机动车管理人在我省发生的道路交通信用信息参照本办法执行。

行为人不满十八周岁，有违反道路交通安全法的行为，不认定为道路交通失信。法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条 本办法所指道路交通信用信息，是指在道路交通管理活动中归集的用以识别、分析、判断道路交通参与者遵守道路交通安全法，履行道路交通安全法定义务情况的数据和资料。

第四条 道路交通信用信息管理应当遵循合法、安全、及时、准确、完整的原则，坚持教育和惩戒相结合，推动道路交通信用主体诚信守法，提高道路交通信用主体的文明素养，促进道路交通安全畅通。

第五条 本办法由省公安机关交通管理部门、省社会信用体系建设牵头部门负责组织实施，省交通运输厅、省教育厅、省住房和城乡建设厅、省市场监督管理局、省银保监局等相关部门和组织按照各自职责做好道路交通信用信息管理工作。

道路交通信用信息归集

第六条 道路交通信用信息主要从公安交通管理综合应用平台、湖南省道安监管云平台，以及驾驶人教育培训、机动车检测、道路运输企业车辆和从业人员管理等相关信息系统进行收集。
公安机关交通管理部门应当按照真实、客观、全面的原则，依法采集道路交通信用信息。信息提供、采集单位应当对提供、采集的有关信用信息的合法性、真实性、准确性负责。

第七条 道路交通信用信息由信用信息主体基本信息、道路交通活动有关的信息记录、信用评价信息等三部分构成。主要包括信用信息主体的姓名、家庭住址、身份证号、统一社会信用代码、联系电话、车辆和驾驶证信息等基本情况，以及道路交通违法处理、道路交通事故处理、道路交通信用评价等信息。

第八条 公安机关交通管理部门对已经做出行政处罚的驾驶人（含公告方式告知拟作出的行政处罚决定的）和道路运输企业的交通违法信息、对已经划定事故责任的机动车驾驶人的事故责任信息、对已经法院裁定判决应当负刑事责任的机动车驾驶人的交通违法犯罪信息，定期进行汇总，推送至“信用中国（湖南）”网站（www.credithunan.gov.cn）。

第九条 道路交通信用信息，按照下列规定确定信息产生时间：
（一）行政处罚的，自作出行政处罚之日起记录；
（二）发生道路交通事故的，自责任确定之日起记录；
（三）行政许可、行政确认、行政奖励等其它行政行为的，自作出之日起记录；
（四）刑事处罚的，自判决生效之日起记录；
（五）企业生产经营管理活动产生的信息，自数据产生之日起记录。

第十条 以下道路交通违法行为的处罚或者交通事故的处理记录，属于道路交通失信信息：

（一）实施以下严重违法行为，被依法处以行政拘留处罚的：

1.机动车驾驶人饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车；

2.饮酒后驾驶营运机动车；

3.伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证；

4.伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车检验合格标志、保险标志；

5.未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车；

6.违反交通管制规定强行通行，不听劝阻；

7.非法拦载、扣留机动车，不听劝阻，造成交通严重阻塞或者较大财产损失；

8.造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪；

9.强迫机动车驾驶人违反交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车，造成交通事故但尚不构成犯罪；

10.故意损毁、移动、涂改交通设施，造成危害后果，尚不构成犯罪。

（二）实施以下严重违法行为，被依法处以驾驶证吊销行政处罚的：

1.驾驶机动车行驶超过规定时速50%以上；

2.驾驶拼装或者已达到报废标准的机动车上道路行驶；

3.把机动车交给未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶；

4.未取得校车驾驶资格驾驶校车；

5.醉酒驾驶机动车；

6.机动车教练员饮酒后进行随车实操教学；

7.符合暂扣、吊销机动车驾驶证情形，机动车驾驶证被扣留后驾驶人无正当理由逾期不接受处理。

（三）机动车驾驶人因危险驾驶、交通肇事、交通事故后逃逸、妨碍公安交警或者路政管理人员执法构成犯罪，受到刑事处罚的。

（四）在交通违法处理中，由他人替代记分、替代他人记分或者介绍替代记分，从中牟取经济利益，被公安机关查证属实或者立案处理的。

（五）一年内有5次以上（含）因道路交通违法行为受到行政处罚逾期不履行行政处罚决定的。

（六）客货运企业、共享单车企业（含共享电动单车）、汽车租赁企业、驾驶人培训机构、机动车检测机构一年内被公安机关交通管理部门下发整改通知书3次（含）以上而未落实整改的。

（七）在收到追偿通知书后，有能力履行但无正当理由逾期履行或者拒绝履行道路交通事故救助基金偿还义务的。

（八）法律法规规定的其他情形。

第三章 道路交通信用信息披露

第十一条 道路交通信用信息通过“信用中国（湖南）”以信息公示、信息共享、信息查询等方式向社会披露。

第十二条 道路交通信用信息披露应当合法、客观、及时、准确，依法维护国家利益、社会公共利益和信息主体的合法权益，不得泄露国家秘密、不得侵犯商业秘密和个人隐私。

道路交通失信信息公示期和保存期按照国家有关规定执行。

第十三条 公民、法人或者其他组织可以根据有关规定，向“信用中国（湖南）”申请查询本人或者本法人的道路交通信用信息。查询他人道路交通信用信息，应当征得他人的书面同意。

行政机关、司法机关履行职责需要时，可以依法向“信用中国（湖南）”提出查询需求。查询的具体条件和程序按照有关规定进行。

道路交通信用信息应用

第十四条 省道路交通信用信息工作主管部门和相关行业主管部门，依据国家规定建立守信激励与失信惩戒制度，确定激励惩戒的具体事项、实施主体、实施对象、实施手段、实施依据、实施期限等内容，及时向社会公布。

第十五条 对严格遵守道路交通安全法，自觉履行法定义务的道路交通信用主体，行政机关可以在法定权限范围内采取下列激励措施：

（一）在实施行政管理和公共服务中给予优先办理、告知承诺、容缺办理等便利措施；

（二）在财政资金支持和表彰奖励中，在同等条件下列为优先选择对象；

（三）在公共资源交易中，给予信用加分、提升信用等次；

（四）在日常监管中，优化检查频次；

（五）法律、法规和国家规定的其他激励措施。

第十六条 对严重违反道路交通安全法，不及时履行或者拒绝履行法定义务的道路交通信用主体，公安、交通运输、市场监管、住房建设、教育等单位在法定权限范围内就相关联的事项采取下列监管措施，加强监督管理：

公安机关交通管理部门应当将道路交通信用信息，作为车辆和驾驶人管理、重点监管、通行审批等交通管理工作的重要依据。
交通运输部门在核发、换发、补发、变更道路运输从业资格证，审批和管理道路运输企业的营运资质、运营线路时，对有严重交通失信记录的，依法实施相应惩戒。

住房建设部门应当将道路交通信用信息，作为从事建筑施工运输单位和个人资质审查的重要依据。
市场监督管理部门应当将道路交通信用信息，作为车辆销售、维修企业、检测机构等评价和管理的重要依据。
教育部门对校车服务企业及驾驶人具有一般交通信用失信记录的，应当通报所在单位，责令予以内部处罚、转岗，不得在道路交通信用失信记录修复前安排驾驶校车；对具有严重道路交通信用失信记录的，责令解除聘用。

银行在审批发放个人贷款时，应当将道路交通信用信息作为评价个人信用状况、做出授信决策的重要参考。

保险公司在承保机动车保险时，对驾驶人所属车辆在行驶过程中违反道路交通法规，造成机动车有交通失信记录的，依据《机动车交通事故责任强制保险条例》相关规定，在实行交强险费率与道路交通事故挂钩的基础上，逐步推行交强险费率与道路交通违法挂钩。

第十七条 公路客运、旅游客运、校车服务、公路货运及危险化学品运输、工程运输、出租车企业在招聘营运驾驶人时，应当严把从业资格准入关，对有严重道路交通失信的人，应当慎重聘用。校车、工程运输车驾驶人有严重交通失信记录的，由教育行政、城市管理等主管部门通报其所在单位，建议内部处理、转岗或者解聘。

第十八条 对有严重道路交通失信记录的行为人，省直相关部门，应当依法采取相应的惩戒措施。

第五章 道路交通信用信息异议处理和信用修复

第十九条 道路交通信用信息的异议处理与信用修复遵循“谁主管、谁使用、谁负责”的原则。

第二十条 道路交通信用主体认为其道路交通信用信息的内容存在错误、遗漏，或者信息采集、归集、披露、使用过程中存在侵犯其合法权益的，可以填写《湖南省道路交通信用记录异议申请表》，向道路交通信用信息提供单位或者道路交通信用信息工作主管部门提出异议申请。

道路交通信用信息提供单位或者道路交通信用信息工作主管部门收到异议申请后，属于本单位处理范围的，应当自收到异议申请之日起3个工作日内进行审核并处理；需要其他单位协助核查信息的，应当自收到异议申请之日起5个工作日内进行核查并处理。

第二十一条 在查询期限内，道路交通信用主体主动纠正失信行为、消除不利影响的，或者认定道路交通信用主体信用状态的判决书、裁定书、行政处罚决定书等生效法律文书被依法撤销或者变更的，可以向道路交通信用信息提供单位提出书面修复申请及相关证明材料，道路交通信用信息提供单位受理后应当按照国家有关规定进行处理。符合信用修复规定的，“信用中国（湖南）”网站不再对外提供失信信息查询。法律、法规规定不可修复的除外。

第二十二条 道路交通信用信息异议和信用修复处理结果应当书面通知申请人。受理机关应当通过移动互联网应用程序、手机短信或者邮寄等方式，及时将异议处理、信用修复结果告知申请人。

第六章 责任追究

第二十三条 社会信用体系建设牵头部门对道路交通信用信息征集、披露和使用情况进行监督。各行业主管部门应当加强对本部门行业有关道路交通信用信息工作的指导、监督。

第二十四条 社会信用体系建设牵头部门、公安机关交通管理部门等有关部门和组织及其工作人员，在道路交通信用信息管理工作中违反本规定，有下列情形之一的，由有权机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成违法犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）以非法方式采集道路交通信用信息的；

（二）虚构、篡改、违规删除道路交通信用信息的；

（三）违法提供、出售道路交通信用信息的；

（四）泄露涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的道路交通信用信息的；

（五）未依法履行道路交通信用信息异议处理、道路交通信用信息修复职责的；

（六）违法实施守信激励与失信惩戒措施的；

（七）法律法规规定的其他应当追责的情形。

第七章 附则

第二十五条 本办法所称机动车驾驶人，是指持有我省机动车驾驶证的人员，包含未取得机动车驾驶许可在我省行政区域内驾驶机动车的人员。本办法所称机动车所有人，是指在我省注册登记机动车的自然人、法人或者其他组织。本办法所称车辆管理人，是指承租驾驶人、借用人，以及机动车出质期间的质权人、维修期间的维修人、由他人保管期间的保管人等。本办法所称非机动车驾驶人、行人、乘车人，是指参与驾驶机动车以外的交通活动且具有我省户籍（含居住证）的自然人。

第二十六条 本办法自公布之日起实施，有效期5年。2017年10月1日颁布实施的《湖南省机动车驾驶人道路交通信用信息管理办法（试行）》自行失效。

附件：湖南省道路交通信用记录异议申请表

湖南省道路交通信用记录异议申请表

编号N：

申请人或单位
联系人
申请日期
联系电话
E-mail
通讯地址
异议信息描述
申请理由

（可附页）
信用承诺	本人承诺所填写内容和提交相关材料准确，否则由此产生的相应后果自负，并记入诚信档案。

（单位）负责人签字：

年 月 日（盖章）
备注	企业或个体工商户提出异议信息申请时，应提交营业执照复印件、经办人身份证及复印件。