近日，省政府辦公廳印發(fā)《湖南省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案》（以下簡稱《方案》），要求優(yōu)化政府間事權(quán)和財權(quán)劃分，適當(dāng)加強省級在跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護等方面事權(quán)，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的省與市縣財政關(guān)系。

　　《方案》主要內(nèi)容涉及生態(tài)環(huán)境規(guī)劃制度制定、監(jiān)測執(zhí)法、管理事務(wù)與能力建設(shè)、環(huán)境污染防治和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域其他事項等5個方面。

　　在生態(tài)環(huán)境規(guī)劃制度制定方面，《方案》規(guī)定，將省級生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，重點流域、跨市域和影響較大的重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，以及省級應(yīng)對氣候變化規(guī)劃制定、溫室氣體清單編制、碳排放達峰及減排行動方案制定等確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任。

　　在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法方面，《方案》規(guī)定，將省級負責(zé)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)、核與輻射監(jiān)測網(wǎng)的建設(shè)與運行維護，省級開展的重點區(qū)域、重點流域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，省級開展的污染源專項監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、溫室氣體排放監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、重大環(huán)境問題專項調(diào)查性監(jiān)測，全省性及跨市州的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查、執(zhí)法專項行動、生態(tài)環(huán)境行政處罰及行政強制，省級環(huán)保督察及“回頭看”、專項督查、日常督查確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任。

　　針對環(huán)境污染防治，《方案》規(guī)定，將放射性污染防治，影響較大的重點區(qū)域大氣污染防治，重點流域、跨省及影響較大的跨市界重點區(qū)域水（含地下水）污染防治，確認為省級與市縣共同財政事權(quán)，由省級與市縣共同承擔(dān)支出責(zé)任。

　　《方案》還規(guī)定了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實支出責(zé)任和協(xié)同推進改革3條配套措施。

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