湖南省交通運輸廳等四部門

關于印發(fā)《湖南省深化國際標準集裝箱

運輸車輛高速公路差異化收費

實施方案》的通知

湘交財審規(guī)〔2025〕15號

HNPR—2025—15014

各市州交通運輸局、發(fā)展改革委、財政局、商務局，省高速公路集團，各經(jīng)營性高速公路經(jīng)營管理單位，省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費中心：

《湖南省深化國際標準集裝箱運輸車輛高速公路差異化收費實施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

湖南省交通運輸廳

湖南省發(fā)展和改革委員會

湖南省財政廳

湖南省商務廳

2025年10月1日

湖南省深化國際標準集裝箱運輸車輛高速公路差異化收費實施方案

為進一步深化交通運輸供給側結構性改革，提高專業(yè)運輸效率，助力運輸企業(yè)轉型升級，推動物流業(yè)降本增效，促進實體經(jīng)濟發(fā)展，服務地方經(jīng)濟社會建設，結合我省實際情況，制定本實施方案。

一、實施范圍與政策內容

（一）優(yōu)惠政策。對合法裝載并安裝ETC的國際標準集裝箱（20英尺、40英尺、45英尺）運輸車輛，在進出以下指定港口或站場時，按其通行湖南省境內高速公路路段車輛通行費標準的50%（含ETC的5%優(yōu)惠）收取車輛通行費。

港口：岳陽城陵磯港、長沙霞凝港、懷化國際陸港。

站場：長沙火車北站、株洲陸港、衡陽南站紅光物流園、郴州陸港。

（二）優(yōu)惠條件。國際標準集裝箱運輸車輛須滿足以下條件方可享受優(yōu)惠政策：

1．車輛要求：安裝國際標準集裝箱專用ETC車載裝置，且設備運行正常。

2．裝載要求：合法裝載運輸國際標準集裝箱，并通行指定收費站的ETC專用車道。

3．預約要求：通過“中國ETC服務”微信小程序中的“預約通行”欄目完成集裝箱運輸預約，并在預約成功后24小時內開始執(zhí)行運輸行程、96小時內完成預約通行。運輸行程開始前10分鐘以上，需在小程序上確認執(zhí)行運輸行程。

4．路徑匹配：進出指定港口或站場的通行數(shù)據(jù)（含生產作業(yè)數(shù)據(jù)）須與對應收費站的ETC通行數(shù)據(jù)核驗一致。指定港口或站場與收費站對應關系如下：

岳陽城陵磯港：云溪、城陵磯收費站；

長沙霞凝港、長沙火車北站：新港、撈刀河收費站；

懷化國際陸港：懷化南、懷化西收費站；

株洲陸港：株洲北、株洲西收費站；

衡陽南站紅光物流園：珠暉南、雁峰收費站；

郴州陸港：郴州、郴州南收費站。

（三）優(yōu)惠結算。符合優(yōu)惠條件的國際標準集裝箱運輸車輛在出口收費站按優(yōu)惠前金額預計費（不扣費）。經(jīng)優(yōu)惠條件確認后6小時內，按優(yōu)惠后金額結算。

（四）實施時間

1．岳陽城陵磯港、長沙霞凝港、懷化國際陸港按照《湖南省人民政府辦公廳關于推進多式聯(lián)運高質量發(fā)展的指導意見》（湘政辦發(fā)〔2025〕27號）有關規(guī)定持續(xù)執(zhí)行；

2．長沙火車北站、株洲陸港、衡陽南站紅光物流園、郴州陸港需待完成站場道口車輛通行和生產作業(yè)系統(tǒng)升級改造，以及站場至指定收費站的網(wǎng)絡專線建設，經(jīng)省交通運輸廳組織驗收具備信息交互條件之日起執(zhí)行；

3．本次政策執(zhí)行期截止到2028年12月1日0時。

二、重點工作任務

（一）優(yōu)化差異化收費系統(tǒng)建設方案。由省交通運輸廳牽頭，組織省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費中心及相關港口、站場經(jīng)營管理單位，按照“節(jié)約成本、滿足需求、簡化數(shù)據(jù)、便于操作”原則，進一步優(yōu)化完善差異化收費系統(tǒng)建設方案。加快推進高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)與港口、站場生產作業(yè)系統(tǒng)的直接對接，建立高效的數(shù)據(jù)交互機制，取消以道口通行數(shù)據(jù)為主的校核方式，提高核驗效率。要切實做好系統(tǒng)網(wǎng)絡安全防護工作，建立完善的數(shù)據(jù)備份機制，定期組織開展網(wǎng)絡安全演練，確保系統(tǒng)運行安全穩(wěn)定。

（二）加快差異化收費系統(tǒng)及專線建設。相關市人民政府要多方式積極籌措資金，依法依規(guī)加快推進站場差異化收費系統(tǒng)和網(wǎng)絡專線建設，確保建設質量和進度。嚴格按照建設標準和時間節(jié)點要求，加快實施指定收費站車道系統(tǒng)升級改造和數(shù)據(jù)采集硬件系統(tǒng)建設。有序推進高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)直接對接港口生產系統(tǒng)作業(yè)數(shù)據(jù)工作。嚴格組織驗收工作，確保系統(tǒng)建設完全符合《湖南省國際標準集裝箱運輸車輛高速公路差異化收費系統(tǒng)建設方案》各項技術要求。

（三）強化差異化收費系統(tǒng)運行服務保障。相關市人民政府要建立健全政策實施保障機制，督促港口、站場經(jīng)營管理單位加大在系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互、運營維護、異常處理等方面的人力物力投入，確保數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)穩(wěn)定運行，及時準確交互港口、站場道口及生產作業(yè)數(shù)據(jù)。省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費中心要完善數(shù)據(jù)匹配機制，做好異常數(shù)據(jù)處理工作，確保系統(tǒng)運行平穩(wěn)有序。

（四）加強“散改集”貨運市場培育。各級人民政府要充分發(fā)揮市場機制作用，積極培育壯大具有競爭力的多式聯(lián)運經(jīng)營主體。各省直相關單位要引導企業(yè)組建多式聯(lián)運發(fā)展聯(lián)盟，充分發(fā)揮聯(lián)盟在推動多式聯(lián)運發(fā)展中的引領作用，大力推動貨物運輸由散裝向集裝轉型，促進“公轉水”“公轉鐵”運輸結構調整，提高綜合運輸效率。

（五）加強差異化收費政策實施監(jiān)測。省直相關單位要建立健全政策實施評價機制，科學設定評價指標和評價周期，定期開展政策效果評估。各相關單位要切實做好高速公路、港口和站場集裝箱運輸車輛運行數(shù)據(jù)監(jiān)測工作，建立完善的數(shù)據(jù)采集和分析體系，及時匯總分析政策實施情況，根據(jù)評估結果不斷優(yōu)化完善政策措施，確保政策取得實效。

三、保障措施

省直相關單位要切實提高政治站位，建立常態(tài)化工作機制，及時研究解決政策實施過程中的重點難點問題，統(tǒng)籌做好政策宣傳工作。省交通運輸廳要組織省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費中心制定詳細的工作計劃，明確系統(tǒng)升級改造、ETC車載裝置發(fā)行安裝等工作的具體要求和時間節(jié)點，并加強業(yè)務指導。省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費中心要完善操作規(guī)范，細化預約通行、收費稽核、特情處置等工作流程，確保政策執(zhí)行規(guī)范統(tǒng)一。相關市人民政府要落實屬地管理責任，強化部門協(xié)同聯(lián)動，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保按時完成系統(tǒng)升級改造和網(wǎng)絡專線建設任務。各級交通運輸主管部門要深入運輸企業(yè)和物流園區(qū)，通過政策宣講會、培訓會等形式，確保政策宣傳全覆蓋。高速公路經(jīng)營管理單位和港口、站場經(jīng)營單位要在收費廣場、服務區(qū)、港區(qū)、站區(qū)等場所設置宣傳展板，發(fā)放宣傳手冊，營造良好政策實施氛圍。