走出符合人口小縣實際的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展之路

　　古丈縣千年茶鄉(xiāng)拓寬富民路

　　深秋時節(jié)，“咩咩”的羊叫聲回蕩在湘西土家族苗族自治州古丈縣巖頭寨鎮(zhèn)洞溪村的老茶林間，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的張書益夫婦家的黑山羊正在茶樹下覓食。通過發(fā)展山羊養(yǎng)殖和種植提督稻米，這對夫妻去年純收入達10萬元，預(yù)計今年還有增長。

　　2023年以來，古丈積極探索符合人口小縣實際、具有人口小縣特色的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。作為全省人口小縣改革試點，古丈以壯士斷腕的勇氣將全縣機構(gòu)限額由改革前33個調(diào)整為23個、產(chǎn)業(yè)園區(qū)編制精簡近70%，機構(gòu)設(shè)置更加優(yōu)化、運轉(zhuǎn)更加高效，減輕了財政支出負擔，實現(xiàn)機構(gòu)“瘦身”輕裝上陣。

　　改革紅利顯現(xiàn)。工業(yè)園區(qū)吸引18家規(guī)模企業(yè)入駐，三遞鞋廠、南方水泥等企業(yè)帶來月薪5000至8000元崗位，紅石林鎮(zhèn)茄通村等周邊村民實現(xiàn)“進廠務(wù)工+茶園種植”雙收入。同步構(gòu)建的“15分鐘品質(zhì)生活圈”覆蓋所有行政村，城鄉(xiāng)教育共同體讓農(nóng)村孩子共享優(yōu)質(zhì)資源。

　　生態(tài)變現(xiàn)拓寬富民路。作為全省集體林權(quán)制度改革試點縣，古丈通過林權(quán)確權(quán)發(fā)證破解融資難題，已有茶企憑林權(quán)證獲貸2500萬元；創(chuàng)新“引企上山”模式，流轉(zhuǎn)林地2.2萬畝，發(fā)展林下經(jīng)濟5.48萬畝，實施“林禽”“林藥”“林蜂”等復合經(jīng)營，年產(chǎn)值1.5億元；油茶產(chǎn)業(yè)升級，坪壩鎮(zhèn)秀寶油茶專業(yè)合作社融合傳統(tǒng)木榨與現(xiàn)代工藝，日加工能力達500公斤，油茶衍生出的洗發(fā)水等產(chǎn)品將畝產(chǎn)值提升至7000元，12.8萬畝油茶林變現(xiàn)。

　　茶旅融合成效顯著。墨戎苗寨、棲鳳湖、紅石林、高望界等生態(tài)景區(qū)串聯(lián)起280平方公里的旅游矩陣，2025年上半年，共接待游客375.7萬人次，游客總花費29.85億元，分別增長22.8%、16.15%。數(shù)字賦能助力山貨出山，今年1—8月，該縣電商交易額突破6.51億元，農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額達6095萬元。

　　古丈不唯GDP考核，更關(guān)注縣域生態(tài)保護和城鄉(xiāng)居民收入增長。2024年全縣農(nóng)村居民收入增速達6.4%，城鎮(zhèn)居民收入增速4.4%，兩項指標均高于湖南省平均水平、湘西州平均水平。2025年全縣一、二季度農(nóng)村居民收入增速分別達6.7%、6.5%，城鎮(zhèn)居民收入增速分別達5.4%、5.3%，高于湖南省平均水平、湘西州平均水平。

　　（文/張頤佳 楊元崇 張棋銘 向哲銳）