編者按

　　4月28日，829個重大項(xiàng)目在三湘大地集中開工。這是我省積極有效應(yīng)對疫情影響，加快全省重大項(xiàng)目建設(shè)，努力擴(kuò)大有效投資，確保在大疫之年穩(wěn)投資穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重大舉措。湖南日報從今天起推出《搶機(jī)遇 抓項(xiàng)目 穩(wěn)投資——聚焦全省重大項(xiàng)目集中開工》系列報道，聚焦全省集中開工的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目、重大社會民生項(xiàng)目，介紹這些項(xiàng)目的基本情況及對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響、對實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”做好“六保”的意義。敬請關(guān)注。

　　4月28日，三湘大地項(xiàng)目建設(shè)熱氣騰騰。829個總投資達(dá)3657.4億元的重大項(xiàng)目，這一天在全省14個市州同時吹響了開工“集結(jié)號”。

　　總投資超151億元的衡永高速公路，為湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新添快速通道;益陽信維聲學(xué)高端智能制造產(chǎn)業(yè)園，致力于打造國內(nèi)最大的聲學(xué)器件生產(chǎn)基地之一;中鋼智能工業(yè)園，將為湖南工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈……

　　這是我省近年來規(guī)模最大、投資額最大、項(xiàng)目最多的一次集中開工活動。829個項(xiàng)目全部為投資5000萬元以上項(xiàng)目，年度計劃投資1314.8億元，呈現(xiàn)出大項(xiàng)目支撐大發(fā)展的格局。

　　全省重大項(xiàng)目為何集中開工?對湖南有何重大意義?記者就此采訪相關(guān)部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者。

　　1、為何集中開工——

　　有機(jī)遇有需求有準(zhǔn)備，吹響各地項(xiàng)目比拼的“沖鋒號”

　　以集中開工推動項(xiàng)目建設(shè)的形式，在全國并不鮮見。

　　在湖南，尤其是2018年實(shí)施“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動以來，每年都舉行高規(guī)格的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目觀摩和推進(jìn)會。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭撲下身子抓項(xiàng)目、引項(xiàng)目，極大提振了各地發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心，激發(fā)出各級干部的實(shí)干勁頭，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

　　今年來，長沙、岳陽、衡陽、永州、張家界等市已集中開工了一批項(xiàng)目。為何這次，我省要在省級層面再組織一次規(guī)模更高、數(shù)量更多的項(xiàng)目集中開工?

　　“如果說既往是‘綿綿用力’，這次可稱得上‘集中火力’?！笔“l(fā)改委固定投資處負(fù)責(zé)人介紹，今年來我省已新開工重大項(xiàng)目2784個，加上此次新開工的829個項(xiàng)目，全省新開工項(xiàng)目已達(dá)3613個。而去年全年開工項(xiàng)目為4300多個。

　　該負(fù)責(zé)人分析，此次重大項(xiàng)目集中開工得益于“三有”：有機(jī)遇、有需求、有準(zhǔn)備。

　　機(jī)遇，來自國家重大政策機(jī)遇。

　　重大項(xiàng)目建設(shè)受產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工、市場需求影響相對較小，是降低疫情影響、穩(wěn)投資穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要舉措。今年來，國家出臺了一攬子宏觀經(jīng)濟(jì)逆周期調(diào)控政策，通過增加地方政府專項(xiàng)債規(guī)模等措施推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　不同于一般債，地方政府專項(xiàng)債強(qiáng)調(diào)資金跟著項(xiàng)目走，是當(dāng)前穩(wěn)投資最重要的政策工具，拓寬了地方新開工重大項(xiàng)目的資金渠道。

　　我省搶抓機(jī)遇、積極申報，一批重大項(xiàng)目提前開工。一季度，通過推動重大項(xiàng)目，我省穩(wěn)住了投資“基本盤”，投資增速居全國第6。尤其是160個投資億元以上的省重點(diǎn)項(xiàng)目，投資增速逆勢上揚(yáng)，比去年同比加快了3.21個百分點(diǎn)。

　　需求，來自社會民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

　　此次新開工的衡永高速、臨武至連州(湘粵界)高速公路，是當(dāng)?shù)匕傩蘸袈暩?、承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求的重要基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目。

　　湖南時代聯(lián)合新能源鋰離子動力及儲能電池項(xiàng)目、常德經(jīng)開區(qū)嘉士利華中區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、屹豐智能工廠暨湘潭市汽車產(chǎn)業(yè)鏈焊接技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺項(xiàng)目等，都是當(dāng)?shù)匕l(fā)展電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目，是培強(qiáng)新的動能、積蓄發(fā)展后勁的重要引擎。

　　湖南比去年提前兩個月完成了全省投資工作和重大項(xiàng)目建設(shè)的部署安排。

　　我省在全國率先啟動了復(fù)工復(fù)產(chǎn)，到3月初，在建省重點(diǎn)項(xiàng)目已100%復(fù)工、100%到崗。全省各地從集中力量抓復(fù)工向擴(kuò)大有效投資轉(zhuǎn)變，從被動防控疫情、幫扶企業(yè)向主動搶抓機(jī)遇、培育新增長點(diǎn)轉(zhuǎn)變。一個月來，各地積極儲備了一批重大項(xiàng)目，只等開工一聲令。

　　“重大項(xiàng)目開工后，既能帶動建材、設(shè)施設(shè)備、工程機(jī)械等大量需求，又能形成消費(fèi)、交通、信息等有效供給，還能帶動就業(yè)?！笔“l(fā)改委固定投資處負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這次829個重大項(xiàng)目集中開工，既吹響了“集結(jié)號”，也是各地展開項(xiàng)目比拼、實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)的“沖鋒號”。

　　2、項(xiàng)目有何特點(diǎn)——

　　民間投資項(xiàng)目成為“主力軍”，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資額占比超六成

　　4月28日，由湖南柔顯科技總投資約16億元的常德經(jīng)開區(qū)柔顯科技項(xiàng)目開工。該項(xiàng)目將生產(chǎn)AMOLED柔性屏模組產(chǎn)品，給當(dāng)?shù)仉娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大帶來新的增長點(diǎn)。

　　“常德的辦事效率很快，提供的標(biāo)準(zhǔn)廠房很好，和我們很投機(jī)?！焙先犸@科技總經(jīng)理周習(xí)文介紹，企業(yè)此前考察了四川、江蘇等地，最終選擇將項(xiàng)目落戶常德。

　　像柔顯科技這樣的民間投資項(xiàng)目，是此次集中開工項(xiàng)目的大多數(shù)。

　　據(jù)省發(fā)改委統(tǒng)計，829個集中開工項(xiàng)目，總投資3657.4億元，年度計劃投資1314.8億元。其中，民間投資占比達(dá)77.6%，是項(xiàng)目投資的“主力軍”。

　　楚天科技四期項(xiàng)目，是民營企業(yè)楚天科技在醫(yī)藥裝備領(lǐng)域由國內(nèi)領(lǐng)軍走向國際領(lǐng)軍的智能制造創(chuàng)新平臺;湘潭金石置業(yè)投資打造的中南高科智能制造產(chǎn)業(yè)園，將建成輻射長株潭乃至湖南的創(chuàng)新科技及高端制造產(chǎn)業(yè)基地。

　　在829個項(xiàng)目中，投資超百億元的有4個項(xiàng)目，其中益陽電子聲學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園、臨武湘粵食品加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩個項(xiàng)目都來自民間投資。

　　民間投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。省發(fā)改委介紹，這次集中開工的項(xiàng)目中非常搶眼的是大批民間投資主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，這與近年來我省積極實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“135”工程密不可分。

　　自2014年底實(shí)施的“135”工程(即，在全省建設(shè)100個左右創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，建成3000萬平方米左右標(biāo)準(zhǔn)廠房，引進(jìn)5000家左右創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè))以標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)為抓手，以民營經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)。今年，為應(yīng)對疫情影響，我省實(shí)施租用“135”工程標(biāo)準(zhǔn)廠房財政獎補(bǔ)政策，更精準(zhǔn)激活了民間投資。

　　在重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，仍以政府投資為主。如衡永高速、臨武至連州高速，以及鐵路、城市交通等項(xiàng)目。

　　翻開829個項(xiàng)目清單，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資額占比超過六成。尤其是電子信息、工程機(jī)械、智能制造、生物醫(yī)藥等新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目達(dá)438個，投資1988億元，占產(chǎn)業(yè)類投資的86%。

　　“企業(yè)將投資約70億元建設(shè)該項(xiàng)目，致力于打造電池正極材料的絕對龍頭企業(yè)?！痹陂L遠(yuǎn)鋰科車用鋰電池正極材料擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目開工現(xiàn)場，長遠(yuǎn)鋰科董事長胡柳泉說。

　　省發(fā)改委主任胡偉林介紹，此次集中開工的項(xiàng)目緊扣長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略，重大戰(zhàn)略重大政策項(xiàng)目化的導(dǎo)向作用更加明顯。既有傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施，又有產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、社會民生、文化旅游等領(lǐng)域重大項(xiàng)目，將對我省促投資、穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)、保就業(yè)，推動高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

　　3、如何加快項(xiàng)目落地——

　　堅持“資金跟著項(xiàng)目走”，今年投資目標(biāo)不變

　　開弓沒有回頭箭。這么大規(guī)模項(xiàng)目集中開工，如何確保項(xiàng)目加快落地投產(chǎn)?

　　今年3月底召開的全省穩(wěn)投資工作電視電話會議已經(jīng)明確要求，要強(qiáng)化要素保障和調(diào)度督導(dǎo)，確保新建項(xiàng)目及時開工、在建項(xiàng)目加快進(jìn)度、竣工項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。

　　省發(fā)改委主任胡偉林表示，將協(xié)同各部門加強(qiáng)中央和省預(yù)算內(nèi)投資計劃執(zhí)行，堅持“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，撥付的資金必須及時用于項(xiàng)目建設(shè)，所有的要素保障也都服務(wù)于項(xiàng)目，不得“趴在賬上”或是挪作他用，盡快形成更多實(shí)物工作量，形成帶動就業(yè)、拉動消費(fèi)的綜合效應(yīng)。預(yù)計本次新開工項(xiàng)目可帶動近40萬人就業(yè)。

　　為激勵各地抓項(xiàng)目、比建設(shè)，我省加大了各地“穩(wěn)投資”的績效考核權(quán)重，并通過在線平臺加強(qiáng)重大項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展的跟蹤調(diào)度。

　　北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清認(rèn)為，重大項(xiàng)目集中開工能進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資力度，激發(fā)各地項(xiàng)目建設(shè)動力。

　　目前，我省一些市州已提前謀劃、主動作為，在這次集中開工一批項(xiàng)目后，還準(zhǔn)備在6月再集中開工一批新項(xiàng)目，形成滾動接續(xù)推動項(xiàng)目建設(shè)的良性機(jī)制。

　　記者了解到，今年一季度，我省投資增速雖然好于全國，但由于增速同比去年有所下滑，5月起，我省將力爭每月超額完成投資增速目標(biāo)。

　　省發(fā)改委介紹，接下來將采取定期調(diào)度、分片協(xié)調(diào)、審批綠色通道等措施，確保項(xiàng)目立項(xiàng)審批、建設(shè)進(jìn)度提速，要素供給保障到位，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和一流的營商環(huán)境，匯聚起推動項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力，促進(jìn)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效。

　　“今年全省投資目標(biāo)不變，計劃投資總額約2.8萬億元，同比增長10%?！笔“l(fā)改委表示，3月以來湖南投資信心增強(qiáng)，投資預(yù)期仍然看好，將繼續(xù)發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，為做好“六穩(wěn)”、落實(shí)“六?！碧峁?qiáng)有力支撐。(參與采寫：龔杰媛)

　　部分重大項(xiàng)目目錄

　　一.基礎(chǔ)設(shè)施類

　　1.衡永高速公路

　　2.臨武至連州(湘粵界)高速公路

　　3.張吉懷鐵路吉首東站配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

　　4.永州電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目

　　5.張家界市澄潭大橋新建工程

　　二.產(chǎn)業(yè)發(fā)展類

　　6.長遠(yuǎn)鋰科車用鋰電池正極材料擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目

　　7.農(nóng)業(yè)科研成果推廣中心項(xiàng)目

　　8.立邦新型材料(湖南)項(xiàng)目

　　9.楚天科技四期項(xiàng)目

　　10.中韓合資智能顯示綁定生產(chǎn)線項(xiàng)目

　　11.益陽信維聲學(xué)高端智能制造產(chǎn)業(yè)園

　　12.湘南湘西高新軟件園

　　13.東佳電子高科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(二期)

　　14.祁陽高新區(qū)現(xiàn)代紡織特色產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目

　　15.湖南經(jīng)緯搏翔特高壓變電設(shè)備項(xiàng)目

　　16.東盟科技產(chǎn)業(yè)園

　　17.慕容集團(tuán)年產(chǎn)45萬套時尚智能家居項(xiàng)目

　　18.湖南時代聯(lián)合新能源鋰離子動力及儲能電池項(xiàng)目

　　19.常德高新區(qū)集智綠色生物科技產(chǎn)業(yè)園

　　20.常德經(jīng)開區(qū)嘉士利華中區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目

　　21.常德經(jīng)開區(qū)柔顯科技項(xiàng)目

　　22.屹豐智能工廠暨湘潭市汽車產(chǎn)業(yè)鏈焊接技術(shù)創(chuàng)新 公共服務(wù)平臺項(xiàng)目

　　23.九華東信智能化紡紗項(xiàng)目

　　24.中南高科智能制造產(chǎn)業(yè)園

　　25.印之明激光直接成像智能裝備基地

　　26.中富杭蕭鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園

　　27.中非經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園

　　28.湖南中鋼智能工業(yè)園

　　29.湖南漣鋼智能機(jī)械車庫及鋼材智慧加工產(chǎn)業(yè)基地

　　30.湘西高新區(qū)武陵山智能制造基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

　　31.吉首經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園(三期)

　　32.聯(lián)誠集團(tuán)軌道交通牽引裝備部件生產(chǎn)基地建設(shè) (二期)

　　33.湖南國聯(lián)捷(貨友匯)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺

　　34.崢嶸電子智能穿戴、物聯(lián)網(wǎng)終端智能制造項(xiàng)目

　　35.張家界莓茶產(chǎn)業(yè)園

　　36.桑植民歌國際文化產(chǎn)業(yè)園

　　37.洪江市石化物流園

　　38.懷化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科技孵化園工程

　　39.深圳高登有限公司線路板項(xiàng)目

　　40.貴泉米業(yè)年產(chǎn)50萬噸精米生產(chǎn)線及冷鏈項(xiàng)目

　　三.生態(tài)環(huán)保類

　　41.株洲市中心城區(qū)污水系統(tǒng)綜合治理一期

　　四.社會民生類

　　42.北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用管理學(xué)院

　　43.遠(yuǎn)恒佳教育項(xiàng)目

　　(文/鄧晶琎)