嘉賓：省人大代表、桑植縣委副書記、縣長梁高武

主題：踐行“兩山”理念，推動縣域高質(zhì)量發(fā)展

時間：2月5日19：30

【主持人】各位聽眾、網(wǎng)友你們好，歡迎收聽、收看由湖南省人民政府門戶網(wǎng)站、湖南人民廣播電臺聯(lián)合推出的瀟湘會客廳全省“兩會”專題訪談《敢闖骉新局》。我是湖南廣播電視臺主持人潘楨。

2026年湖南兩會正在召開，來自全省各地的人大代表、政協(xié)委員們齊聚一堂，錨定“三高四新”美好藍圖，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章聚共識、匯合力、獻良策。今年的省政府工作報告提出，要轉(zhuǎn)化生態(tài)價值，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值評價體系和核算規(guī)范，開展自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)，拓展生態(tài)產(chǎn)品價值現(xiàn)實渠道。今天的《瀟湘會客廳》邀請到了湖南省人大代表、桑植縣委副書記、縣長梁高武，來分享桑植縣“綠水青山就是金山銀山”的實踐路徑。梁代表歡迎您！

【梁高武】主持人好，直播間的網(wǎng)友們大家好！

【主持人】從2005年“綠水青山就是金山銀山”理念的首次提出，至今已整整20年了，這一理念照亮了各地的綠色發(fā)展之路。我注意到，就在去年12月28號，桑植縣成功獲評“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，這份沉甸甸的榮譽背后，是對桑植“湖南綠色寶庫”的最好肯定。梁代表，咱們桑植是怎樣守護好這片綠色家底的呢？

【梁高武】守護好綠色寶庫，是我們發(fā)展的底氣，也是信心所在。桑植是澧水的發(fā)源地，是長江中下游重要生態(tài)保護屏障。我們的生態(tài)家底豐厚：地表水常年保持在Ⅱ類以上，飲用水源地水質(zhì)達標率100%，澧水源頭入選“中國好水”；八大公山國家級自然保護區(qū)，入選全球77處世界自然保護聯(lián)盟綠色名錄自然保護地，發(fā)現(xiàn)的國家重點保護野生動、植物分別達到77種、47種，可以說是一座活著的生物基因庫；南灘草原的萬畝草甸，活躍的百萬尾大鯢，都是生態(tài)持續(xù)向好的生動注腳。這些自然瑰寶，我們必須完好無損地留給后代。為此，我們始終堅持“保護為先、治理為要、制度為基”。

一是規(guī)劃引領(lǐng)，框定邊界。我們科學編制國土空間規(guī)劃，將全縣近三分之一的國土面積劃定為生態(tài)保護紅線，整合優(yōu)化形成了5個自然保護地，構(gòu)建起清晰、堅實的生態(tài)安全格局。同時，出臺了八大公山保護區(qū)管理條例等政策條例，從源頭上杜絕了破壞性開發(fā)的隱患。

二是系統(tǒng)修復，提升顏值。我們持續(xù)推進生態(tài)廊道建設(shè)、礦區(qū)植被修復、長江防護林等重大工程，讓崇山峻嶺身披綠裝，讓生態(tài)廊道煥發(fā)生機。這不是簡單的綠化，而是對生態(tài)系統(tǒng)性的修復與增強。

三是鐵腕治理，守住底線。我們以壯士斷腕的決心，有序關(guān)停了縣內(nèi)所有煤礦、非煤礦山和35座小水電站，徹底為生態(tài)減負。深入實施污染防治攻堅戰(zhàn)和“洞庭清波”等專項行動，狠抓環(huán)保督察問題整改，新建35公里生態(tài)護岸、6座生態(tài)壩，實現(xiàn)23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理全覆蓋。我們始終像保護眼睛一樣，呵護青山綠水，始終像對待生命一樣，善待山林草木。我們的工作也得到了國家和社會的認可，2022年11月，獲評“國家生態(tài)文明示范區(qū)”。可以說，今天的桑植，每一寸綠意，都凝結(jié)著持之以恒的保護決心。

【主持人】2025年10月30號，省委書記沈曉明在張家界調(diào)研時強調(diào)，要積極探索基于生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式，持續(xù)擦亮綠色這個鮮明底色。保護是前提，轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵。守住了綠水青山的桑植，在生態(tài)優(yōu)勢變成發(fā)展勝勢的路子上，做了哪些探索？

【梁高武】保護好綠水青山，轉(zhuǎn)化為金山銀山，是互為連接的上下篇文章。我們堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，初步探索形成了三條符合桑植實際的轉(zhuǎn)化路徑。

第一條路，是以綠襯“紅”，讓紅色基因在綠色山水間煥發(fā)時代光彩。桑植是賀龍元帥的故鄉(xiāng)，紅色底蘊深厚。我們深刻認識到，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，本身就是紅色旅游最好的載體和加持。依托賀龍故居、賀龍紀念館、中國工農(nóng)紅軍第二方面軍長征出發(fā)地紀念館等景點，開展豐富多樣的紅色研學、紅色培訓、愛國主題教育活動。精心打造賀帥故里洪家關(guān)文旅景區(qū)，成為桑植“紅色旅游引領(lǐng)樣板區(qū)”的先鋒區(qū)。在紅色資源的基礎(chǔ)上，積極拓展以生態(tài)資源為基礎(chǔ)的民族文化、飲食文化、農(nóng)耕文化等一批融合發(fā)展的示范樣本，推動紅色旅游與綠色發(fā)展相融共生。

第二條路，是用綠養(yǎng)“綠”，以最嚴格的保護換取最持久的增值。最好的保護，就是讓保護本身產(chǎn)生價值、獲得回報。我們八大公山國家級自然保護區(qū)，因其卓越的保護成效，被世界自然保護聯(lián)盟評為“世界最佳自然保護地”。這塊“金字招牌”不僅是榮譽，更帶來了科研合作、生態(tài)體驗等高端價值。我們堅持最嚴格的保護，實質(zhì)上是在積累最寶貴的生態(tài)資本，為未來的可持續(xù)發(fā)展儲蓄著無可估量的“綠色銀行”本金。

第三條路，是活綠變“現(xiàn)”，用機制創(chuàng)新喚醒沉睡的生態(tài)資產(chǎn)。我們立足特色，全力培育“桑植白茶”“桑植粽葉”等主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展中藥材、大鯢、蜂蜜等特色產(chǎn)業(yè)集群。我們積極探索自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)模式，比如在南灘草原，嘗試將不同類型的土地經(jīng)營權(quán)等“打包”上市，評估出數(shù)億元的資產(chǎn)價值，為引入社會資本、開展市場化運營奠定了基礎(chǔ)。同時，我們還在探索“點狀供地”“飛地經(jīng)濟”等靈活政策，目的就是為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展掃清障礙、提供保障，讓生態(tài)資源能夠像資產(chǎn)一樣被盤活、運營、增值。

【主持人】說到生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，就不得不提到，農(nóng)夫山泉公司在桑植建成了全省第一個生產(chǎn)基地這個標桿項目，它也是農(nóng)夫山泉公司當時所有工程中取水管網(wǎng)最長、施工難度最大，但又工程進度最快、服務(wù)水平最優(yōu)的項目。你們是如何把握發(fā)展機遇，做到點綠成“金”的？

【梁高武】我們依托“中國好水”，在2022年簽約農(nóng)夫山泉項目后，匯聚全縣智慧合力，掃清一切發(fā)展障礙，用20個月零20天的艱苦奮戰(zhàn)，完成六通一平、廠房建設(shè)，各類審批辦結(jié)，于2024年11月28日成功將水源引流進生產(chǎn)基地，目前已經(jīng)有3條水線和2條無菌生產(chǎn)線建成投產(chǎn)?；趯ξ覀儬I商環(huán)境和澧水源頭卓越水質(zhì)的充分認可，農(nóng)夫山泉公司將繼續(xù)追加投資，全面達產(chǎn)后，預計年總產(chǎn)值可達20億元。這意味著“綠水”流出了真金白銀的財富，生產(chǎn)線不僅對本地茶葉、水果等原料的巨大需求，而且將強力拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級，并帶動物流、包裝等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。更令人期待的是，我們正在以農(nóng)夫山泉為龍頭，著力建設(shè)飲品產(chǎn)業(yè)園，為桑植帶來持續(xù)的品牌紅利和綜合效益。

【主持人】我們知道桑植是元帥故里、紅色熱土。梁代表剛才提到的南灘草原是綠色明珠、綠意盎然，入選國家首批“紅色草原”。這一場“紅”與“綠”的浪漫邂逅，桑植是如何實現(xiàn)兩者有機結(jié)合的？

【梁高武】湖南南灘草原是賀龍元帥早期革命活動所在地，有賀龍武裝討袁廖城議事舊址等，紅色底蘊豐厚。南灘草原作為中國南方最大的天然草場之一，美在革命壯志之豪情、美在綠草青青之遼闊、美在美在肆意運動之激情、美在美在輕松愉悅之暢快，我們堅持推動紅、綠融為一體、合而為一。

首先，是規(guī)劃上的融合。我們編制規(guī)劃時，就將紅色文化保護傳承，與草原生態(tài)系統(tǒng)保護統(tǒng)籌考慮，劃定保護范圍，明確開發(fā)邊界，確保革命文物和自然生態(tài)都得到有效保護。

其次，是產(chǎn)品上的融合。我們打造的是復合型產(chǎn)品。游客來到這里，既可以參觀賀龍元帥早期革命遺址，聆聽“桑植紅嫂”的感人故事，接受紅色精神的洗禮；也可以漫步在18萬畝的高山草甸上，體驗滑草、露營的樂趣，夜晚仰望璀璨的星河。我們聯(lián)合湖南師范大學編排了《筑夢南灘》情景劇，出版了《桑植紅嫂》紀實文學，讓紅色文化可聽、可看、可感。我們規(guī)劃的線路，是一條“紅色精神追尋之路”，也是一條“生態(tài)美景體驗之路”。

再者，是機制上的融合。我們引入市場化機制，對草原的自然資源資產(chǎn)進行整體評估、組合供應(yīng)，吸引專業(yè)公司來共同運營。同時，與湖南師范大學等高校共建研學基地、培養(yǎng)專業(yè)人才，為融合提供智力和人才支撐。這樣，紅色資源的教化功能與綠色資源的休閑功能相輔相成，文化價值和生態(tài)價值共同實現(xiàn)了市場轉(zhuǎn)化，真正達到了以紅帶綠、以綠映紅的效果。

【主持人】桑植不僅是以紅帶綠，也是農(nóng)業(yè)大縣。概括起來，桑植的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)叫“三葉兩材”？（粽葉、茶葉、煙葉，食材、中藥材）別小看這“三葉兩材”，它藏著桑植農(nóng)業(yè)的密碼，也藏著百姓致富的門道。桑植是怎樣既守住了綠水青山，又裝滿農(nóng)民兄弟“錢袋子”的？

【梁高武】“三葉兩材”指的是粽葉、茶葉、煙葉和食材、中藥材，在桑植均有悠久的種養(yǎng)歷史，也備受市場青睞。桑植白茶入選“一帶一路”國家地理標志品牌推廣清單，奧林匹克體育中心選定產(chǎn)品，國家知識產(chǎn)權(quán)年會指定用茶，湖南省首個“生態(tài)好氣候產(chǎn)品”，獲得熱帶雨林認證、中法藍天標志，是中國最甜的白茶，產(chǎn)值達7.7億元，較2020年增長200%；粽葉年出口額超千萬元，產(chǎn)品遠銷日本、韓國及東南亞地區(qū)。煙葉產(chǎn)量9.1萬擔。依托全國三大“國藥庫”之一的資源優(yōu)勢，桑植縣的中藥材基地規(guī)模達39萬畝，成為“湘九味”品牌的主要產(chǎn)區(qū)，蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模達22萬畝，成功打開越南、俄羅斯等國際市場。它的發(fā)展，始終貫穿著綠色和富民兩條主線，可以概括為“三個一體推進”。

第一，生態(tài)標準與生產(chǎn)管理一體推進。我們不為短期效益犧牲環(huán)境，而是將生態(tài)要求植入每個產(chǎn)業(yè)的全鏈條。對于粽葉，我們推行野生資源撫育和仿野生栽培，保障資源的永續(xù)利用。對于茶葉，我們培育本土茶種，在原來技術(shù)的基礎(chǔ)上新研發(fā)了光控萎凋、分級搖青、低溫壓制、精準發(fā)花四道工藝，讓桑植白茶品質(zhì)更好。對于煙葉和中藥材，我們?nèi)嫱茝V綠色防控、嚴格管控。對于食材產(chǎn)業(yè)，如大鯢養(yǎng)殖、高山蔬菜種植，我們將其嚴格限定在環(huán)境容量之內(nèi)，并充分利用林下空間、潔凈水源和冷涼氣候這些天然優(yōu)勢。我們讓“綠色”看得見、管得住、能認證，從而奠定優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場基礎(chǔ)。

第二，產(chǎn)業(yè)壯大與利益聯(lián)結(jié)一體推進。我們堅決不搞“富了老板、窮了老鄉(xiāng)”的發(fā)展模式，著力構(gòu)建多元化的增收橋梁。一是土地流轉(zhuǎn)。規(guī)?；l(fā)展讓沉睡的土地資源活起來，農(nóng)民有了穩(wěn)定的資產(chǎn)性收入。二是就地務(wù)工。茶葉采摘、粽葉加工、藥材種植管護、煙葉烘烤等環(huán)節(jié)，創(chuàng)造了大量季節(jié)性或常年性崗位。例如有11.5萬人從事茶產(chǎn)業(yè)，茶葉種植覆蓋13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)102個行政村，在白茶采摘季，采茶工日均收入可達180元。我們的中藥材基地、粽葉加工車間常年吸納本地勞動力。三是入股合作。我們積極引導合作社通過資金、資源入股，讓農(nóng)戶成為“合伙人”，分享產(chǎn)業(yè)增值的長期紅利。四是自我發(fā)展。通過技術(shù)培訓和政策扶持，許多農(nóng)戶掌握了種養(yǎng)技術(shù)，自己發(fā)展小茶園、小藥園、小蜂場，激發(fā)內(nèi)生動力。目前，“三葉兩材”產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全縣絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展實實在在地轉(zhuǎn)化為千家萬戶的“錢袋子”。

第三，品牌打造與生態(tài)反哺一體推進。我們深知，好生態(tài)產(chǎn)出好產(chǎn)品，好產(chǎn)品需要好品牌來兌現(xiàn)價值。通過參展推廣、電商直播、文旅融合等渠道，讓這些帶著山水靈氣的產(chǎn)品走出大山，贏得市場青睞和價格提升。而品牌帶來的更高收益，又反過來為我們堅持綠色生產(chǎn)、投入生態(tài)保護提供了更堅實的能力和動力?？偠灾凇叭~兩材”產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，綠色是前提，增收是目的，兩者通過科學的機制設(shè)計被牢牢綁在一起。我們不僅收獲了茶葉的醇厚、粽葉的芬芳、藥材的珍貴、食材的鮮美，更守護了共同的綠水青山，收獲了人民群眾實實在在的幸福笑臉。

【主持人】前段時間，省里出臺了《大張家界國際旅游區(qū)建設(shè)行動方案》，隨著黔張常鐵路、桑龍高速等交通要道的貫通，桑植一躍成為了張家界的“前廳后院”，迎來了文旅發(fā)展的黃金“窗口期”。不僅文旅，桑植也有著深厚的體育基因，在過去幾年的探索中，桑植是怎樣做好“文旅體”這篇融合文章的？

【梁高武】前面，我給大家介紹了文旅融合方面的一些探索?，F(xiàn)在，我想重點介紹一下體育融合方面的一些做法。桑植是新中國體育事業(yè)奠基人賀龍元帥的故鄉(xiāng)，也是國家體育總局的定點幫扶縣。我們堅持以“體育+”多元融合為抓手，通過賽事引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)培育、設(shè)施完善、人才孵化等創(chuàng)新舉措，探索出一條“體育賦能、文旅聯(lián)動、民生改善”的特色幫扶路徑。承辦了中華益動行紅色體育大會，連續(xù)九屆奧運冠軍走進桑植代言，開發(fā)“體育潮玩”線路，培育戶外營地、攀巖基地等新業(yè)態(tài)，八大公山、南灘草原等9大戶外運動資源精彩亮相中國戶外運動產(chǎn)業(yè)大會，成功舉辦各類國家級、省級體育賽事超百場，做到了“月月有賽事、周周有活動、天天都精彩”。

【主持人】如今，“十五五”的畫卷正徐徐展開，新征程的號角已經(jīng)吹響。站在新的歷史起點上，桑植將如何續(xù)寫“兩山”理念實踐的時代答卷，讓綠水青山更秀美，金山銀山更夯實？

【梁高武】站在“十五五”的新起點，桑植的綠色發(fā)展之路方向更明、決心更大。我們將錨定“三高四新”美好藍圖，努力在保護、利用的基礎(chǔ)上，圍繞“轉(zhuǎn)化”兩個字做深做實，奮力書寫縣域高質(zhì)量發(fā)展的綠色答卷。我們將重點在四個方面持續(xù)攻堅：

一是以更高標準“護綠”，筑牢轉(zhuǎn)化根基。我們高規(guī)格編制“十五五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，并與美麗中國建設(shè)緊密銜接。立足國家重點生態(tài)功能區(qū)定位，以生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家級“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地兩塊金字招牌為引領(lǐng)，探索“保護優(yōu)先、利用挖潛、開發(fā)有序、轉(zhuǎn)化有效、運營有方”的生態(tài)文明桑植模式，推動實現(xiàn)生態(tài)保護、環(huán)境治理與價值實現(xiàn)良性循環(huán)。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，守護好每一片藍天、每一泓清水、每一方凈土，讓桑植的生態(tài)底色更加鮮亮、更加動人。

二是以更實舉措“興綠”，拓寬轉(zhuǎn)化渠道。產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)化的核心載體，我們將繼續(xù)推動生態(tài)價值向多元經(jīng)濟價值高效轉(zhuǎn)化。文旅融合方面，在深化紅綠結(jié)合的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)戶外運動、森林康養(yǎng)、節(jié)氣旅游等新業(yè)態(tài)，打造全季、全域旅游新格局。特色農(nóng)業(yè)方面，做強“三葉兩材一魚”特色產(chǎn)業(yè)，培育桑植地方茶種特色品牌，壯大“桑品出張、出口、出?！碑a(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，讓更多生態(tài)產(chǎn)品走出大山、增值溢價。我們還將積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，爭取開展生態(tài)資源權(quán)益交易等試點，努力為“綠水青山”度量價值、開拓市場。

三是以更大膽識“活綠”，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機制。依托原始森林、南灘草場等生態(tài)資源優(yōu)勢，盤活道地中藥材資源，搶抓機遇發(fā)展低空經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等新經(jīng)濟新賽道。構(gòu)建以生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色旅游、生態(tài)康養(yǎng)為核心的綠色產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟、林下經(jīng)濟等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，用好綠色金融等政策工具，推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值，讓沉睡的生態(tài)資產(chǎn)真正流動起來、增值起來。我們將優(yōu)化營商環(huán)境，用好用活各類支持政策，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全鏈條、保姆式的服務(wù)保障。

四是以更暖情懷“享綠”，普惠轉(zhuǎn)化成果。綠色發(fā)展的最終目的，是讓老區(qū)人民過上更加幸福美好的生活。我們將不斷完善利益聯(lián)結(jié)機制，推廣多元化的增收模式，確保生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利更多地惠及千家萬戶。我們將持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)更多宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村，讓老百姓在共享生態(tài)福祉中，進一步增強守護綠水青山的內(nèi)生動力，凝聚起共建共享美麗家園、共創(chuàng)共享綠色財富的強大合力。

總之，未來的桑植，將堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力將綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大，為建設(shè)現(xiàn)代化新湖南，貢獻一個生態(tài)功能區(qū)縣更為堅實、更加絢麗的綠色力量！在這里，我也誠摯邀請大家，到桑植投資興業(yè)、旅游觀光，聽紅色故事、唱桑植民歌、品桑植白茶、耍桑植好水。歌里畫里，桑植等你！謝謝大家。

【主持人】謝謝湖南省人大代表、桑植縣委副書記、縣長梁高武的介紹。這里有賀龍元帥的紅色足跡，有沁人心脾的桑植白茶，有連綿起伏的南灘草原。歡迎大家?guī)霞胰伺笥?，來桑植打卡游玩，聽紅色故事、唱桑植民歌、品桑植白茶、耍桑植好水，親身感受這座小城的獨特魅力！

保護和發(fā)展從來不是單選題，國家“十五五”規(guī)劃建議提出，綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明底色，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。在“十五五”的新征程上，湖南各地將繼續(xù)踐行綠色發(fā)展理念，協(xié)同推進減碳、擴綠、增長，為美麗中國建設(shè)貢獻一域之力。再次感謝梁代表的精彩分享。今天的節(jié)目到這里就結(jié)束了，感謝大家的收聽、收看，我們下期再會！