嘉賓：湖南省社會科學(xué)院（湖南省人民政府發(fā)展研究中心）黨組成員、副院長（副主任）侯喜保

主題：社科智賦“十五五”聚力新湖南發(fā)展

時間：2月4日15：30

【主持人】各位聽眾、網(wǎng)友朋友們，大家好！歡迎收聽、收看由湖南省人民政府門戶網(wǎng)站、湖南人民廣播電臺聯(lián)合推出的《瀟湘會客廳》全省“兩會”專題訪談《敢闖骉新局》。我是湖南廣播電視臺主持人周眉。我們的節(jié)目正在通過湖南省人民政府門戶網(wǎng)站、湖南交通頻道視頻號、為民熱線視頻號、抖音號、鐵粉生活A(yù)PP同步直播，歡迎大家的關(guān)注。

【主持人】對湖南而言，“十五五”時期是為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵五年，更是錨定“三高四新”美好藍圖、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章的關(guān)鍵五年。今天，我們特別邀請到湖南省社會科學(xué)院（湖南省人民政府發(fā)展研究中心）黨組成員、副院長（副主任）侯喜保做客節(jié)目。他將和我們一起分享，立足“十五五”開局之年，作為省委、省政府的重要“思想庫”和“智囊團”，省社科院如何以高質(zhì)量研究賦能高質(zhì)量發(fā)展？如何讓社科智慧更好轉(zhuǎn)化為治理效能？坐在我身邊的就是侯院長，歡迎您，先和大家打個招呼。

【侯喜保】主持人好，各位聽眾朋友、網(wǎng)友朋友們，大家好。

【主持人】侯院長，我們注意到湖南省第十四屆人民代表大會第四次會議有一項重要議程，審查湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要草案。面對這張即將確定的發(fā)展“施工圖”，省社科院作為省委、省政府的“思想庫”和“智囊團”，今年將開展哪些重點工作？

【侯喜?！?/span>一年之計在于春。省“十五五”規(guī)劃綱要系統(tǒng)擘畫了湖南未來五年的發(fā)展藍圖，省社科院（省政府發(fā)展研究中心）作為省委、省政府的“思想庫”和“智囊團”，將緊扣“馬克思主義的堅強陣地、省委省政府的核心智庫、哲學(xué)社會科學(xué)的重要力量”的職責(zé)定位，重點從基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究兩大方面，為省“十五五”規(guī)劃綱要的順利實施提供扎實有效的智力服務(wù)。

基礎(chǔ)研究方面，聚焦思想引領(lǐng)與理論闡釋，持續(xù)深化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的體系化、學(xué)理化研究闡釋，統(tǒng)籌做好黨的二十屆四中全會精神、省委十二屆九次和十次全會精神，以及本次省“兩會”精神的研究闡釋工作，努力把“大道理講得有道理，有意義的話講得有意思”。尤其在解讀省“十五五”規(guī)劃綱要、做好經(jīng)濟宣傳等工作中，我們將主動發(fā)聲，推出一批有深度、有溫度的理論成果，唱響中國經(jīng)濟光明論，提振全省上下奮進新征程的信心與士氣。

應(yīng)用研究方面，緊扣省“十五五”規(guī)劃綱要確定的重點目標(biāo)、重大項目、重要政策，開展一系列靶向研究。比如圍繞經(jīng)濟運行，我們將加強季度經(jīng)濟預(yù)測分析，為省委、省政府實施精準(zhǔn)調(diào)控提供決策參考；圍繞政策落地，我們將對重大政策開展全生命周期的“第三方評估”，從執(zhí)行效果、成本效益、群眾感受等多維度進行科學(xué)“體檢”，推動政策根據(jù)實際情況優(yōu)化調(diào)整。

總之，我們將始終胸懷“國之大者”、心系“省之大計”，以高水平研究賦能高質(zhì)量發(fā)展，為全面落實“三高四新”美好藍圖、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章，貢獻社科之智、展現(xiàn)社科之為。

【主持人】您剛才提到了基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究并重，這確實是為“施工圖”提供了從理論到實踐的全鏈條支撐。那么，具體到落實省政府工作報告的安排部署上，省社科院將如何進一步聚焦，讓智庫作用發(fā)揮得更精準(zhǔn)、更有效？

【侯喜?！?/span>“聚焦中心、服務(wù)大局”是智庫研究的職責(zé)所在、使命所系。作為省委、省政府的核心智庫，開展智庫研究既是省社科院（省政府發(fā)展研究中心）的核心職能，也是服務(wù)省委、省政府中心工作的重要方式。下一步，我們將緊扣省政府工作報告的安排部署，著力做好三類研究，把智庫功能發(fā)揮得更好。

一是做好前瞻研究。緊盯經(jīng)濟社會發(fā)展中的苗頭性、趨勢性問題開展前瞻預(yù)警研究。比如2025年湖南GDP以5.53萬億元穩(wěn)居全國第十，但排名第十一位的安徽發(fā)展勢頭迅猛，與湖南的差距逐步縮小。下一步，我們將圍繞鞏固湖南全國經(jīng)濟十強省位次、發(fā)展人工智能、布局未來產(chǎn)業(yè)、培育新動能等方面開展預(yù)測研判，為省委、省政府搶抓機遇、搶占先機提供決策參考。

二是做好深化研究。緊密對標(biāo)對表黨中央的重大決策部署和省委、省政府的工作要求，時刻關(guān)注黨中央和省委、省政府關(guān)心什么、強調(diào)什么，開展持續(xù)深化研究。比如近幾年湖南圍繞打造“三個高地”、發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢、建設(shè)全球研發(fā)中心城市、支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等推出了一系列政策舉措，這些重點工作值得我們開展持續(xù)性、穿透式研究，提出更多務(wù)實管用的對策建議。

三是做好跟蹤研究。充分發(fā)揮重大決策實施效果評估職能，對重大政策實施和重大項目落地過程中的實際效果、社會反響、困難障礙開展動態(tài)跟蹤與科學(xué)評估。比如針對教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)等群眾關(guān)切的民生政策，深入一線了解落地情況，評估政策是否精準(zhǔn)滴灌、執(zhí)行有無偏差、效果是否達到預(yù)期，及時發(fā)現(xiàn)政策“堵點”和民生“痛點”，為省委、省政府動態(tài)優(yōu)化政策、精準(zhǔn)實施調(diào)度提供實情依據(jù)與調(diào)整建議，切實推動各項部署從“紙面”落到“地面”。

【主持人】美好藍圖的繪就，需要大家群策群力、攜手同行。我們看到一位網(wǎng)友“雁歸時”的留言：2025年省社科院有哪些研究成果，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為可落地的政策或具體行動？這個問題想請侯院長為大家解答。

【侯喜?！?/span>過去一年，省社科院（省政府發(fā)展研究中心）緊緊圍繞省委、省政府中心工作，堅持“用學(xué)術(shù)講政治、以研究促發(fā)展”，在理論研究與智庫建設(shè)上均取得了新進展，多項研究成果轉(zhuǎn)化為實際政策舉措。

一個最典型的例子，就是去年開年之初，我們組織專家對省“十五五”規(guī)劃編制進行系統(tǒng)化研究，形成了《關(guān)于省“十五五”規(guī)劃編制的若干意見建議》。這份報告一共提出了6方面共16條建議，很多建議都是基于我們的長期研究提出的。比如，我們提出了要以更開闊的眼界培育壯大銀發(fā)經(jīng)濟，這是基于我們前期研究發(fā)現(xiàn)湖南人口將比全國的老齡化速度更快、程度更深，更早進入深度老齡社會。我國從2021年開始進入老齡社會，65歲及以上人口占比達到14.2%。而湖南比全國早1年進入老齡社會，2020年湖南65歲及以上人口占比達到14.81%。比如，我們提出了要促進人口變化與教育資源配置“動態(tài)適配”，這是因為我們組織專業(yè)團隊，全面測算了到2035年，全省從幼兒園到高中的基礎(chǔ)教育學(xué)位需求狀況，預(yù)計將從2025年的1089萬個逐年下降到2035年的581萬個?？傊@份研究報告受到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，省“十五五”規(guī)劃編制工作專班對報告中提到的16條意見建議進行了逐條研究，全部采納進入省“十五五”規(guī)劃綱要。

【主持人】這個案例非常具體，也讓我們看到了研究的前瞻性。您能不能和我們分享一個讓您印象最深、最能體現(xiàn)團隊合力和政策影響力的案例？

【侯喜?！?/span>印象比較深的是我們參與的政務(wù)數(shù)據(jù)共享攻堅行動，這是省委、省政府推進數(shù)字湖南建設(shè)的一項重大工作。我院（中心）加入后，打破部門藩籬，從全院抽調(diào)數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)研究領(lǐng)域的專業(yè)力量，科學(xué)統(tǒng)籌智庫研究與基礎(chǔ)研究兩類人才資源，圍繞數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)利用組建3個專題調(diào)研組，系統(tǒng)提出了數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、醫(yī)療大數(shù)據(jù)監(jiān)管、數(shù)據(jù)流通共享等一系列兼具創(chuàng)新性和操作性的對策建議。相關(guān)成果得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，直接為湖南編制“十五五”規(guī)劃、培育數(shù)據(jù)要素市場提供了重要決策參考。這個案例充分展現(xiàn)了我們智庫研究服務(wù)全省發(fā)展戰(zhàn)略的實效與擔(dān)當(dāng)。

【主持人】無論是長遠(yuǎn)規(guī)劃還是專項攻堅，聽起來都離不開扎實的調(diào)研基礎(chǔ)。我們常說“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，據(jù)我所知，省社科院一直有“深入一線”的優(yōu)良傳統(tǒng)，這種“腳上沾泥”的研究方法，也結(jié)出了不少碩果，具體帶來了哪些研究成果？

【侯喜?！?/span>您說得非常對，“坐在辦公室都是問題，下去調(diào)研全是辦法”。基層是政策的落腳點，也是問題的發(fā)生地，只有真正沉到一線，才能發(fā)現(xiàn)真問題、提出實對策。我們始終倡導(dǎo)“真研究問題，研究真問題”，“真問題”源于實踐痛點、政策堵點和群眾難點；而“真研究”，則要求深入基層、貼近群眾，用扎實調(diào)研和嚴(yán)謹(jǐn)分析回應(yīng)時代關(guān)切。為此，我們形成了日常調(diào)研和集中調(diào)研相結(jié)合的常態(tài)化調(diào)研機制。

一是制度化召開智庫選題策劃會，集中學(xué)習(xí)研討中央和省委、省政府最新文件精神，找準(zhǔn)問題后立即組織實地調(diào)研；二是每年春秋兩季各開展一個月集中調(diào)研，鼓勵研究人員圍繞重大選題開展駐點式沉浸式調(diào)研，并在時間、經(jīng)費和成果報送渠道上給予充分保障；三是與省直部門、市縣園區(qū)等建立合作關(guān)系，設(shè)立固定調(diào)研基地，讓研究人員能沉到一線，把問題帶上來、把對策提出來。

這里可以分享兩個典型案例，一個是為科學(xué)把握當(dāng)前湖南農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的變化趨勢和面臨的主要困難，我們組織研究團隊用時2個月，赴省內(nèi)5個縣、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個村開展駐點調(diào)研，最終形成《湘村調(diào)查2025》和《湖南農(nóng)村發(fā)展報告2025》，成為全省研判農(nóng)情、制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。另一個是為摸清湖南產(chǎn)業(yè)圖譜的全貌輪廓，我們組織研究團隊赴省內(nèi)外產(chǎn)業(yè)一線開展深度調(diào)研，從全國區(qū)域競爭格局的視角，全景式剖析38個工業(yè)行業(yè)大類，形成19份重點產(chǎn)業(yè)“體檢報告”，在全國產(chǎn)生了廣泛影響，為湖南打造富有特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了重要參考。

【主持人】這些沉甸甸的調(diào)研報告確實是最好的證明。除了廣泛深入的實地調(diào)研，面對“文化和科技融合”這類重大發(fā)展命題，省社科院是如何調(diào)動全院力量開展系統(tǒng)性攻關(guān)的？是否也成立了專門的團隊或研究平臺？也請侯院長為大家介紹一下。

【侯喜?！?/span>文化和科技融合是省委、省政府高度重視的戰(zhàn)略方向。黨的二十屆三中全會提出，“探索文化和科技融合的有效機制，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)”；黨的二十屆四中全會進一步強調(diào)，“推進文化和科技融合，推動文化建設(shè)數(shù)智化賦能、信息化轉(zhuǎn)型，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)”。

近兩年，省社科院（省政府發(fā)展研究中心）深度參與文化和科技融合相關(guān)研究工作，組織30余名研究人員開展前期可行性研究，編制7.7萬字的論證支撐材料；6位同志加入省文化和科技融合發(fā)展專班開展集中辦公，并與相關(guān)省直部門及省內(nèi)外高端智庫、高校、企業(yè)開展協(xié)同研究。在此基礎(chǔ)上，我們形成了“五個一”系列研究成果：推出《文化和科技融合的理論透視》《文化和科技融合發(fā)展報告》等一批理論專著；撰寫《跨越“橫店”模式打造中國“豎店”》《深化音視頻產(chǎn)業(yè)圖譜研究》等一批研究報告；在院屬C刊《求索》上策劃推出一期文化和科技融合專刊；繪制一張音視頻上下游產(chǎn)業(yè)圖譜；成立非實體性研究機構(gòu)——文化和科技融合研究院，邀請英國社會科學(xué)院院士、牛津大學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域第一位華人終身教授傅曉嵐擔(dān)任首席專家，有力推動了文化和科技領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)交流。

【主持人】提到文化與科技融合，科技賦能是關(guān)鍵抓手。侯院長，省社科院在這方面也做了不少探索，比如正在打造的“文樞”平臺，未來將如何改變傳統(tǒng)研究方式，讓決策建議更“智能”？能不能和大家分享一下？

【侯喜?！?/span>人工智能賦能千行百業(yè)、走進千家萬戶的時代已經(jīng)到來，這對于科研機構(gòu)來說，既是發(fā)展機遇，也是全新挑戰(zhàn)。近幾年，省社科院（省政府發(fā)展研究中心）圍繞建設(shè)智慧型科研機構(gòu)開展了諸多探索，比如2023年11月，我們獲批建設(shè)湖南省首批哲學(xué)社會科學(xué)重點實驗室——經(jīng)濟社會風(fēng)險預(yù)警與政策模擬評估實驗室，這個實驗室的建設(shè)，正是為了適應(yīng)現(xiàn)代決策快速響應(yīng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和人工智能發(fā)展的時代要求而建立的。

比如，您剛才提到的“文樞智能體”，是我們聯(lián)合湖南移動，為推進智庫建設(shè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型打造的人工智能創(chuàng)新平臺。去年5月推出的文樞智能體1.0，已具備智能數(shù)據(jù)中樞、知識推理引擎、智能寫作系統(tǒng)、多模型協(xié)同體系四大核心能力。目前我們正積極研發(fā)文樞智能體2.0，平臺推出后，將全面重塑智庫研究范式，進一步提升咨政建言的科學(xué)化水平。此外，我們還將2026年明確為“科研數(shù)智轉(zhuǎn)型年”，將通過積極參與“岳麓山文化數(shù)智實驗室”建設(shè)、啟動高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、加強自有數(shù)據(jù)庫建設(shè)、持續(xù)引育數(shù)智化人才等舉措，以數(shù)智賦能科研創(chuàng)新和決策咨詢。

在我們看來，人工智能已經(jīng)改變了傳統(tǒng)研究方式，未來的科研工作必然是人機協(xié)同的研究模式。面對人工智能，科研機構(gòu)不是“用不用”的問題，而是“怎么用好”的問題。我們認(rèn)為，用好人工智能關(guān)鍵要做到“四用”：一是敢用，鼓勵科研人員以開放心態(tài)學(xué)習(xí)人工智能，在研究中大膽使用，讓人工智能成為智庫專家的重要研究助手；二是善用，學(xué)會更好地利用人工智能賦能科研工作，在人工智能時代，科研人員“發(fā)現(xiàn)問題”“提出問題”的能力，比“解決問題”的能力更為重要；三是共用，一方面通過大量采購權(quán)威數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)、資料、信息的共用共享，另一方面積極推動人工智能大模型本地化部署，建設(shè)屬于自己、獨一無二的專有數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建AI無法復(fù)制的“學(xué)術(shù)護城河”；四是慎用，高度警惕AI幻覺，敏銳識別AI不實信息，嚴(yán)格核對AI提供的事實、數(shù)據(jù)、結(jié)論，堅決杜絕學(xué)術(shù)造假、學(xué)術(shù)不端等行為。

【主持人】無論多先進的平臺，最終都要靠人才來駕馭。要持續(xù)產(chǎn)出既“接地氣”又有“遠(yuǎn)見”的研究成果，省社科院（省政府發(fā)展研究中心）致力于培養(yǎng)一支具有什么樣氣質(zhì)的科研團隊？院里是否形成了相應(yīng)的文化和激勵機制來保障這一目標(biāo)實現(xiàn)？

【侯喜?！?/span>人才是最寶貴的資源，人才會聚、智力密集是省社科院（省政府發(fā)展研究中心）的重要特征。目前我院有副高以上職稱人員85人，博士及博士后96人，多人入選國家級和省級人才項目。在我看來，省社科院（省政府發(fā)展研究中心）要培養(yǎng)的研究團隊，應(yīng)當(dāng)是既仰望星空又腳踏實地、既能做學(xué)問又能提對策、既有情懷又有擔(dān)當(dāng)?shù)膱F隊。

具體來說，仰望星空，就是要始終關(guān)注理論前沿、把握時代大勢，具備前瞻眼光和宏觀思維，“站得高、看得遠(yuǎn)”；腳踏實地，就是要深入一線、扎根實踐，從實際出發(fā)，關(guān)注具體問題和真實需求，把論文寫在三湘大地上；能做學(xué)問，就是要“甘坐板凳十年冷”，具備扎實的理論功底、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)態(tài)度、持續(xù)的研究能力，產(chǎn)出高質(zhì)量學(xué)術(shù)成果；能提對策，就是要善于將學(xué)術(shù)理論轉(zhuǎn)化為可操作的政策文本，有效服務(wù)黨委政府決策；有情懷，就是要胸懷“國之大者”、心系“省之要事”，秉持求真務(wù)實的學(xué)術(shù)精神和為民服務(wù)的研究初心；有擔(dān)當(dāng)，就是在重大任務(wù)面前敢于攻堅，在政策建言中勇于負(fù)責(zé)，以扎實研究和實際成效體現(xiàn)智庫價值。我們相信，這樣的團隊才能真正發(fā)揮“思想庫”“智囊團”作用，成為省委、省政府“想得起、用得上、靠得住、離不開”的核心智庫，為湖南高質(zhì)量發(fā)展提供堅實智力支撐。

同時，從2022年開始，我們就在全省率先實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，圍繞科研組織、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)和評價激勵開展了一系列積極探索。比如在科研組織方面，持續(xù)強化有組織科研、跨學(xué)科研究，構(gòu)建了供需緊密對接、研究快速反應(yīng)、集體攻關(guān)協(xié)作、成果系統(tǒng)集成的運行機制；在平臺建設(shè)方面，著力打造學(xué)科協(xié)作平臺、文科實驗室平臺、理論成果傳播平臺、開放合作平臺，形成聚焦大問題、搭建大團隊、形成大成果的高質(zhì)量科研平臺；在人才培養(yǎng)方面，立足跨學(xué)科研究的迫切需求，加大計算社會科學(xué)等復(fù)合型人才引進力度，持續(xù)優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)；在評價激勵方面，建立以創(chuàng)新能力、成果質(zhì)量、實際貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，有效激活人才“一池春水”，推動高質(zhì)量研究成果持續(xù)產(chǎn)出。

【主持人】感謝湖南省社會科學(xué)院（湖南省人民政府發(fā)展研究中心）黨組成員、副院長（副主任）侯喜保的精彩分享。我們也期待，省社科院（省人民政府發(fā)展研究中心）持續(xù)為“十五五”時期新湖南建設(shè)貢獻更多智慧與力量。再次感謝各位的收聽與收看，明天上午10點，《瀟湘會客廳》將邀請湖南省商務(wù)廳黨組成員、副廳長廖光輝做客我們的專題訪談，歡迎您通過湖南省人民政府門戶網(wǎng)站、湖南交通頻道視頻號、為民熱線抖音號、視頻號、鐵粉生活A(yù)PP繼續(xù)關(guān)注。我們明天見！