嘉賓：中共湖南省委金融委員會(huì)辦公室副主任羅棟

主題：金融護(hù)航湖南高質(zhì)量發(fā)展

時(shí)間：8月5日16：00

金融，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)”。作為經(jīng)濟(jì)大省，湖南正以實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖為引領(lǐng)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

湖南金融如何服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做好“金融為民、利民、惠民”這篇文章，防范處置好金融風(fēng)險(xiǎn)，護(hù)航湖南高質(zhì)量發(fā)展？湖南省人民政府門戶網(wǎng)站聯(lián)合湖南人民廣播電臺(tái)交通頻道邀請(qǐng)中共湖南省委金融委員會(huì)辦公室副主任羅棟做客《瀟湘會(huì)客廳》節(jié)目，進(jìn)行解答。

【主持人】“大力提振消費(fèi)”被擺在今年重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作的首位，湖南省委金融辦在引導(dǎo)金融資源更多流向消費(fèi)領(lǐng)域方面采取了哪些措施，來(lái)為消費(fèi)助力？

【羅棟】消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一。省委、省政府將提振消費(fèi)作為重點(diǎn)工作，我辦會(huì)同“一行兩局”等有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，引導(dǎo)金融資源向消費(fèi)領(lǐng)域精準(zhǔn)“滴灌”。

一是增強(qiáng)消費(fèi)能力。落實(shí)適度寬松的貨幣政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)從消費(fèi)供給和需求兩端強(qiáng)化金融服務(wù)，加大對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域的信貸投放，滿足各類主體多樣化融資需求。今年6月，全省新增個(gè)人短期消費(fèi)貸款86.5億元，同比實(shí)現(xiàn)了翻倍增長(zhǎng)（2024年6月為43.5億元）。截至6月末，全省個(gè)人短期消費(fèi)貸款余額達(dá)2833.3億元，為居民消費(fèi)提供了“真金白銀”。

二是創(chuàng)新金融供給。我們鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞消費(fèi)領(lǐng)域細(xì)分需求，創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)。比如，農(nóng)業(yè)銀行省分行聚焦汽車、家電、家裝等消費(fèi)品以舊換新，提供全鏈條金融服務(wù)。又比如，郵儲(chǔ)銀行省分行通過(guò)優(yōu)化車貸首付比例等方式，加大汽車消費(fèi)貸款力度，助力大家換車。再比如，交通銀行省分行推出個(gè)人線上消費(fèi)貸款產(chǎn)品“稅融消費(fèi)貸”；長(zhǎng)銀五八消費(fèi)金融公司創(chuàng)新發(fā)布了“旅友快貸”，為旅游從業(yè)者提供專屬消費(fèi)金融產(chǎn)品。

三是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。我們始終把金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)放在突出位置。在權(quán)益保護(hù)方面，我們引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化產(chǎn)品信息披露，規(guī)范營(yíng)銷宣傳，從源頭防范消費(fèi)糾紛；在教育引導(dǎo)方面，我們倡導(dǎo)健康消費(fèi)文化，引導(dǎo)公眾合理借貸、理性消費(fèi)，同時(shí)堅(jiān)決打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等非法金融活動(dòng)。今年6月13日，我們啟動(dòng)了防范非法金融活動(dòng)宣傳月活動(dòng)，普及金融知識(shí)，幫助消費(fèi)者筑牢“防騙墻”，讓金融消費(fèi)者感到安心、放心、舒心。

下一步，我們將繼續(xù)圍繞“提振消費(fèi)”，深化政策協(xié)同、產(chǎn)品創(chuàng)新和環(huán)境優(yōu)化。推動(dòng)更多金融資源向新消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、綠色消費(fèi)等領(lǐng)域傾斜。同時(shí)，加強(qiáng)消費(fèi)場(chǎng)景與金融服務(wù)的深度融合，讓金融產(chǎn)品更貼近群眾需求。我們相信，通過(guò)金融與消費(fèi)的良性互動(dòng)，一定能夠有效提振消費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入更強(qiáng)動(dòng)能。

【主持人】習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)“是金融的本分”。中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)互為主體，是經(jīng)濟(jì)活力與韌性的重要源泉，但是融資難、融資貴，常常困住中小企業(yè)發(fā)展的“手腳”。針對(duì)這一難題，湖南金融系統(tǒng)是如何打通融資堵點(diǎn)，擴(kuò)大融資覆蓋面的？

【羅棟】加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的融資支持，是我們金融系統(tǒng)的重要使命和重點(diǎn)任務(wù)。這些年，我們主要從4個(gè)方面發(fā)力，緩解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的融資難題。

一是擴(kuò)大融資規(guī)模。民營(yíng)和中小微企業(yè)融資最大的問(wèn)題是缺乏抵質(zhì)押擔(dān)保物，近年來(lái)，我們一直在引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)的純信用貸款，包括人民銀行湖南省分行在全國(guó)率先創(chuàng)新的企業(yè)收支流水征信平臺(tái)，利用企業(yè)收支流水，開(kāi)發(fā)了流水貸產(chǎn)品，累計(jì)為4.4萬(wàn)戶中小微企業(yè)放款771.8億元；聯(lián)合科技廳等六部門推動(dòng)科技型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用貸款；聯(lián)合工信廳推出中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款等多種形式的純信用貸款。在我們近期聯(lián)合省工商聯(lián)對(duì)全省2012家中小微企業(yè)融資調(diào)查中，41.83%的企業(yè)是通過(guò)信用貸融資，超過(guò)抵質(zhì)押貸款方式3個(gè)百分點(diǎn)，可以說(shuō)，信用貸已經(jīng)成為廣大中小微企業(yè)融資的首選。同時(shí)，我們還積極修改完善金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法，加大對(duì)小微企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大信貸投放。今年我們對(duì)14家符合條件的銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金5000萬(wàn)元。截至6月末，中小微企業(yè)貸款余額3.65萬(wàn)億元，占全省貸款總額（7.85萬(wàn)億元）46.5%。

二是優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)發(fā)展股權(quán)融資，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。我們指導(dǎo)湖南股交所設(shè)立了專精特新、先進(jìn)制造等特色專板，推動(dòng)企業(yè)到新三板掛牌、到證券交易所上市融資。截至6月末，全省共有湖南股交所掛牌企業(yè)1811家、累計(jì)實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資215.58億元；共有新三板掛牌企業(yè)131家、累計(jì)實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資122.11億元；共有上市公司160家、首發(fā)上市融資1376.32億元，其中民營(yíng)上市公司98家、占61.3%，中小微上市公司42家、占26.3%。

三是拓寬融資渠道。我們積極引導(dǎo)融資擔(dān)保、小額貸款、商業(yè)保理等地方金融組織為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)提供融資服務(wù)。截至6月末，全省融資擔(dān)保在保余額2300億元，年化綜合費(fèi)率（名單內(nèi)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)）降至0.76%，同比下降52.2%；小額貸款公司新增貸款156.3億元，同比增長(zhǎng)4%；商業(yè)保理公司受讓應(yīng)收賬款余額74.4億元，同比增長(zhǎng)46%。

四是清理拖欠賬款。在全國(guó)率先開(kāi)展連環(huán)債清償改革，建設(shè)了全國(guó)首個(gè)涵蓋政府、國(guó)企、民企的應(yīng)收應(yīng)付賬款統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，深入摸底賬款拖欠情況，在株洲市開(kāi)展試點(diǎn)工作，積極探索清償路徑，著力破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)等市場(chǎng)主體相互拖欠賬款難題，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

【主持人】這一系列金融“組合拳”打出來(lái)之后，效果怎么樣？

【羅棟】通過(guò)一系列金融支持措施，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題得到緩解。今年6月，我們對(duì)2012家中小微企業(yè)進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)查，對(duì)融資服務(wù)基本滿意以上達(dá)到86.5%。今年上半年，全省新發(fā)企業(yè)貸款加權(quán)平均利率降至3.36%，比去年同期下降了46個(gè)BP（比全國(guó)多3個(gè)BP），金融系統(tǒng)向各類市場(chǎng)主體讓利157.9億元，其中僅向個(gè)體工商戶分別讓利就讓利22.71億元；共新增中小微企業(yè)貸款3518億元，占全省新增貸款總額（4087億元）的86.1%。

在金融“活水”的持續(xù)澆灌下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)蓬勃發(fā)展，全省中小企業(yè)從2023年底的190萬(wàn)家增長(zhǎng)至目前的213萬(wàn)家，中小企業(yè)增加值達(dá)2.16萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.1%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的40.5%。

【主持人】為渴求資金活水的企業(yè)打通了關(guān)鍵梗阻，相信這些民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)更能施展拳腳辦大事。下一步，湖南金融將如何助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)登上更大舞臺(tái)？

【羅棟】下一步，我們還將繼續(xù)加大金融支持力度，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是創(chuàng)新開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品。加大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度，支持銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)適合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)“流水貸”、“瀟湘財(cái)銀貸”等產(chǎn)品擴(kuò)量提質(zhì)，繼續(xù)推動(dòng)科技型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用貸款、中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款等項(xiàng)目，同時(shí)，引導(dǎo)地方金融組織發(fā)揮拾遺補(bǔ)缺作用。

二是大力發(fā)展股權(quán)融資。深入實(shí)施企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)，圍繞企業(yè)上市“種子、苗子、尖子”全周期構(gòu)建培育體系，支持和推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)到四板、新三板掛牌，到證券交易所上市融資，為企業(yè)發(fā)展插上騰飛的翅膀。

三是深化連環(huán)債清償改革。將連環(huán)債清償改革與全國(guó)清理拖欠企業(yè)賬款工作相銜接，與數(shù)字人民幣推廣相結(jié)合，構(gòu)建“數(shù)據(jù)填報(bào)統(tǒng)計(jì)—連環(huán)鏈路分析—數(shù)幣清償支付”三位一體的清償閉環(huán)模式，爭(zhēng)取更多清償案例落地，真正為企業(yè)解決賬款拖欠難題。

【主持人】科技創(chuàng)新，是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要著力點(diǎn)。今年5月1日，《湖南省促進(jìn)金融支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定》正式施行。作為全國(guó)首個(gè)專門針對(duì)科技金融的地方性法規(guī)，它有哪些特色亮點(diǎn)？

【羅棟】《若干規(guī)定》的頒布實(shí)施，對(duì)于推動(dòng)金融與科技深度融合、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、打造科技創(chuàng)新高地具有深遠(yuǎn)意義。其特色亮點(diǎn)可以歸納為“三性”：

一是創(chuàng)新性。在全國(guó)范圍內(nèi)率先聚焦科技金融領(lǐng)域進(jìn)行專門立法，填補(bǔ)了地方立法空白，以法治手段為科技型中小企業(yè)融資護(hù)航。提出了一些創(chuàng)新舉措，比如，把不針對(duì)創(chuàng)始人團(tuán)隊(duì)的強(qiáng)制回購(gòu)條款等寫入了《若干規(guī)定》，回應(yīng)了企業(yè)關(guān)切。

二是針對(duì)性。我省科技型中小企業(yè)數(shù)量已突破3萬(wàn)家，但融資難、融資貴、融資慢等問(wèn)題仍然突出?！度舾梢?guī)定》通過(guò)加大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、提升容錯(cuò)機(jī)制等，支持金融機(jī)構(gòu)敢貸、愿貸、能貸。

三是實(shí)操性?！度舾梢?guī)定》清晰地劃分了政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各方職責(zé)?？h級(jí)以上政府需建立科技金融統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制和融資需求對(duì)接機(jī)制；金融機(jī)構(gòu)需開(kāi)發(fā)專屬產(chǎn)品、設(shè)立科技金融特色機(jī)構(gòu)；企業(yè)需規(guī)范資金使用。同時(shí)，明確了科技創(chuàng)新類基金考核評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)防控等具體要求，實(shí)現(xiàn)了有章可循、有據(jù)可依。

【主持人】下一步將如何貫徹實(shí)施，全力做好科技金融這篇大文章，著力為科技型中小企業(yè)提供多元化融資支持？

【羅棟】一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)“固本”。我們起草制定了貫徹落實(shí)的分工方案，明確了各單位職責(zé)任務(wù)。同時(shí)，我們正在編制“十五五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將把貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》作為重要內(nèi)容，“十五五”期間還將出臺(tái)配套措施。

二是創(chuàng)新金融產(chǎn)品“聚力”。我們將進(jìn)一步推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)符合科技型中小企業(yè)需求特點(diǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)，加大信貸支持。同時(shí)，我們也將引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品，為企業(yè)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

三是發(fā)展資本市場(chǎng)“賦能”。我們將會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)科技型中小企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，大力發(fā)展三板、四板市場(chǎng)，培育更多的科創(chuàng)板上市公司。

四是推動(dòng)融資擔(dān)保“增信”。我們將針對(duì)科技型中小企業(yè)缺抵押、缺擔(dān)保的問(wèn)題，鼓勵(lì)融資擔(dān)保公司降低費(fèi)率和反擔(dān)保要求，提高擔(dān)保額度和風(fēng)險(xiǎn)容忍度，為科技型中小企業(yè)提供更好的融資增信服務(wù)。

【主持人】當(dāng)前，全省上下正全力推動(dòng)把“三高四新”美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。省委金融辦在加大對(duì)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域的金融支持上，還有哪些政策工具或者激勵(lì)機(jī)制？

【羅棟】科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域一直是我們金融重點(diǎn)支持的方向。主要是3個(gè)方面的支持：

一是銀行貸款支持。通過(guò)政策引導(dǎo)、銀企對(duì)接、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑龑?dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域的貸款支持。截至6月末，全省科技貸款余額1.37萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13%；制造業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)9%。同時(shí)，我們會(huì)同有關(guān)部門積極推動(dòng)科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款，上半年共為4552家科技型企業(yè)提供知識(shí)價(jià)值信用貸款117.7億元，同比增長(zhǎng)16.5%。

二是資本市場(chǎng)支持。全力支持和推動(dòng)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)上市融資。今年，廣信科技、藍(lán)思科技2家先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)成功上市，首發(fā)募集資金合計(jì)45.75億元。特別在當(dāng)前港股市場(chǎng)上市節(jié)奏放緩的背景下，藍(lán)思科技從申報(bào)上市到成功上市僅歷時(shí)101天，是近年來(lái)我省上市最快的一家企業(yè)，跑出了湖南上市“加速度”。截至目前，全省共有先進(jìn)制造業(yè)上市公司99家、科創(chuàng)板上市公司17家，位居中部省份前列。今年5月7日，國(guó)家推出債券市場(chǎng)“科技板”以后，我們會(huì)同人民銀行省分行等積極推動(dòng)科創(chuàng)債券落地，現(xiàn)已發(fā)行70億元。

三是融資增信支持。去年，為了加大對(duì)科技企業(yè)融資的增信支持，我們推動(dòng)組建了全省首個(gè)專業(yè)科技融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，成立了湖南省科技融資擔(dān)保公司。截至今年6月末，累計(jì)擔(dān)保額超20億元。

【主持人】來(lái)關(guān)注一下網(wǎng)友提問(wèn)。有一位叫做“悟空”的網(wǎng)友說(shuō)：我是一名在校大學(xué)生，和小伙伴們有創(chuàng)業(yè)的想法。請(qǐng)問(wèn)在支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面，省委金融辦有沒(méi)有一些扶持政策？

【羅棟】大學(xué)生是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要力量。在支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面，我們省委金融辦認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府有關(guān)決策部署，主要做了4個(gè)方面的工作：

一是制定了一批支持政策。我們研究起草了《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款財(cái)政補(bǔ)助政策的通知》，擬對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款給予貼息及各類補(bǔ)貼；起草了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)金芙蓉基金提速提效的政策建議》，推動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)、投擔(dān)聯(lián)動(dòng)、銀基聯(lián)動(dòng)；同時(shí)，我們還起草了《關(guān)于推動(dòng)社會(huì)資本接力跟投支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》。為了確保這些政策落地，我們已在今年的金融發(fā)展專項(xiàng)資金中安排2704萬(wàn)元，專門支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款補(bǔ)助、保費(fèi)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、掛牌獎(jiǎng)補(bǔ)等。

二是搭建了一個(gè)培育平臺(tái)。為了幫助大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)加速成長(zhǎng)，我們指導(dǎo)湖南股交所設(shè)立了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專板，提供融資支持、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、轉(zhuǎn)板上市等服務(wù)。自4月17日開(kāi)板到7月31日，已有101家企業(yè)掛牌。下一步，我們還將對(duì)符合條件的掛牌企業(yè)給予一次性專項(xiàng)補(bǔ)助。希望通過(guò)持續(xù)地孵化培育，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市融資。

三是成立了一支投資基金。去年12月，我們配合省財(cái)政廳在金芙蓉科創(chuàng)引導(dǎo)母基金旗下設(shè)立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金，重點(diǎn)支持投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期項(xiàng)目提供啟動(dòng)資金。目前，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金已通過(guò)投資決策項(xiàng)目159個(gè)，投資金額8580萬(wàn)元。下一步，我們還將會(huì)同有關(guān)部門，指導(dǎo)推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金擴(kuò)面提效，實(shí)現(xiàn)投資更快、更早、更實(shí)，點(diǎn)燃大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。

四是開(kāi)發(fā)了一些金融產(chǎn)品。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)面向大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專屬產(chǎn)品。比如，建設(shè)銀行湖南省分行推出了“湘創(chuàng)貸”，單個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)最高可獲得1000萬(wàn)元信貸支持。又比如，湖南銀行創(chuàng)新推出了“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸”專項(xiàng)產(chǎn)品，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生個(gè)人和創(chuàng)業(yè)企業(yè)分別提供最高50萬(wàn)和500萬(wàn)元貸款額度。同時(shí)，一系列面向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的信貸、擔(dān)保、保險(xiǎn)、小額貸款等金融專項(xiàng)產(chǎn)品也正在陸續(xù)推出。

【主持人】2025年湖南省委、省政府將“防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展作為金融工作”的主線。作為政策落實(shí)者，您認(rèn)為當(dāng)前湖南省金融領(lǐng)域最需要警惕的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有哪些？

【羅棟】近年來(lái)，我們持續(xù)對(duì)非法金融活動(dòng)打早打小。今年上半年，全省新發(fā)非法集資案件涉案金額和人數(shù)同比均下降70%以上。但是，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。非法金融活動(dòng)新噱頭、新手法層出不窮，各種違法手段相互交織、演變升級(jí)，具有很強(qiáng)的欺騙性、蠱惑性，突出表現(xiàn)在四個(gè)領(lǐng)域：

一是涉農(nóng)領(lǐng)域。部分涉非主體攀附國(guó)家“綠色消費(fèi)”政策，打著“農(nóng)業(yè)旅游”“鄉(xiāng)村振興”等旗號(hào)，以“虛擬種養(yǎng)殖”、投資農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等形式，利用組織旅游、考察項(xiàng)目等方式，拉攏群眾投資。

二是消費(fèi)領(lǐng)域。一些不法分子故意蹭“跨境電商”“元宇宙”“碳中和”等新概念熱度，通過(guò)“時(shí)髦概念+政策捆綁+高大上包裝”，騙取群眾信任。

三是養(yǎng)老領(lǐng)域。部分不法機(jī)構(gòu)利用“床位鎖定”“旅居養(yǎng)老”等概念包裝投資標(biāo)的，虛構(gòu)稀缺性，利用老年人在獲取信息及情感需求方面的弱點(diǎn)，通過(guò)“熟人案例”、“親情營(yíng)銷”，誘騙老年人投資。

四是虛擬貨幣領(lǐng)域。一些不法分子未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行虛擬貨幣，搭建非法交易平臺(tái)，包裝虛假投資項(xiàng)目，違法向公眾籌集資金，承諾高額回報(bào)，操作市場(chǎng)價(jià)格，騙取資金后卷款潛逃。

【主持人】非法金融活動(dòng)新噱頭、新手法層出不窮，常常讓人防不勝防。但其最終目的都是為了騙取錢財(cái)，大家一定要提高警惕，對(duì)于陌生項(xiàng)目可以多向相關(guān)部門求證。請(qǐng)問(wèn)省委金融辦將從哪些方面著手防范處置非法金融活動(dòng)，守住安全發(fā)展底線？

【羅棟】在防范處置非法金融活動(dòng)方面，我們主要是堅(jiān)持“防、打、控”三位一體，綜合施策。

“防”的是苗頭隱患。建設(shè)了湖南省地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)運(yùn)用了語(yǔ)義識(shí)別、文本挖掘、圖像識(shí)別等大數(shù)據(jù)、AI等技術(shù)，對(duì)采集到的輿情、廣告進(jìn)行深度分析，挖掘其中非法金融活動(dòng)線索；同時(shí)，我們將公安系統(tǒng)派出所接入該系統(tǒng)，做到線上線下聯(lián)動(dòng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)苗頭隱患做到早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。

“打”的是大案要案。聯(lián)合有關(guān)部門，對(duì)“盛大金禧”等大案要案進(jìn)行打擊處置，“盛大金禧”一案主犯等19人已于今年6月25日公開(kāi)宣判。我們將進(jìn)一步壓實(shí)屬地責(zé)任，持續(xù)推動(dòng)對(duì)非法集資大案要案的刑事立案打擊。

“控”的是重點(diǎn)領(lǐng)域。聚焦涉農(nóng)、消費(fèi)、養(yǎng)老、虛擬貨幣等重點(diǎn)領(lǐng)域防控風(fēng)險(xiǎn)，消化存量、遏制增量，堅(jiān)決維護(hù)安全發(fā)展底線。

【主持人】如果大家發(fā)現(xiàn)身邊存在非法金融活動(dòng)的相關(guān)線索，也請(qǐng)及時(shí)向金融監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，職能部門也將竭盡全力守護(hù)群眾的“錢袋子”安全。2025年是湖南“十四五”規(guī)劃收官年。請(qǐng)問(wèn)湖南金融系統(tǒng)下一步將如何為全省高質(zhì)量發(fā)展提供更強(qiáng)保障？

【羅棟】“十四五”規(guī)劃收官在即，展望“十五五”，湖南金融系統(tǒng)將緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)，為湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的金融支撐。我們堅(jiān)信，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全省金融系統(tǒng)的共同努力下，我省金融業(yè)發(fā)展將步履堅(jiān)實(shí)、闊步前行，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和“三高四新”美好藍(lán)圖實(shí)現(xiàn)提供，更加有力的金融支撐。